新華社華盛頓1月26日電(記者高攀)盡管研究顯示提高鋼鋁關(guān)稅將損害美國(guó)制造業(yè)和整體經(jīng)濟(jì),美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前決定將從下個(gè)月起對(duì)進(jìn)口的鋼鐵衍生品和鋁衍生品(即下游產(chǎn)品)分別加征25%和10%的關(guān)稅。
特朗普24日晚簽署的公告顯示,自對(duì)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品實(shí)施加征關(guān)稅和配額限制以來(lái),美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品已經(jīng)減少,但某些鋼鐵衍生品和鋁衍生品的進(jìn)口卻大幅增加。美方評(píng)估認(rèn)為,外國(guó)生產(chǎn)商增加對(duì)美鋼鐵衍生品和鋁衍生品出口是為規(guī)避此前加征的鋼鋁關(guān)稅,這會(huì)削弱美國(guó)政府為解決所謂國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)而限制進(jìn)口的努力。為此,特朗普決定,對(duì)進(jìn)口鋼鐵衍生品和鋁衍生品也加征關(guān)稅。
根據(jù)公告,美國(guó)將對(duì)進(jìn)口的鋼鐵衍生品和鋁衍生品分別加征25%和10%的關(guān)稅,新關(guān)稅措施將于2月8日生效。同時(shí),阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥和韓國(guó)輸美的鋼鐵衍生品,以及阿根廷、澳大利亞、加拿大和墨西哥輸美的鋁衍生品將會(huì)被豁免上述加征關(guān)稅。
2018年3月,特朗普根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,以國(guó)家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅,遭到美國(guó)業(yè)界及國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì)。經(jīng)過談判,韓國(guó)、巴西、阿根廷等少數(shù)國(guó)家隨后同意對(duì)出口到美國(guó)的鋼鐵或鋁產(chǎn)品實(shí)行配額限制,以換取加征關(guān)稅豁免。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,鋼鋁關(guān)稅并不能維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全,反而會(huì)傷害美國(guó)制造商、消費(fèi)者和整體經(jīng)濟(jì),扭曲國(guó)際供應(yīng)鏈,損害多邊貿(mào)易體系穩(wěn)定。美國(guó)世界貿(mào)易咨詢公司發(fā)布的研究顯示,加征的鋼鋁關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年減少0.2%、凈損失就業(yè)崗位40多萬(wàn)個(gè)。
分析人士認(rèn)為,特朗普政府對(duì)進(jìn)口的鋼鐵衍生品和鋁衍生品加征關(guān)稅是希望將貿(mào)易保護(hù)主義措施擴(kuò)展到下游行業(yè)。美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家去年底發(fā)布的研究也顯示,2018年以來(lái),特朗普政府實(shí)施的加征關(guān)稅舉措并未重振美國(guó)制造業(yè),反而導(dǎo)致制造業(yè)成本上升和就業(yè)減少。