新華社德國慕尼黑2月20日電 綜述:歐洲力求深化合作以鞏固防務聯(lián)盟
新華社記者袁帥 喬繼紅
第54屆慕尼黑安全會議(慕安會)16日至18日在德國南部城市慕尼黑召開。會上,部分歐盟國家與會代表圍繞歐洲防務聯(lián)盟的發(fā)展前景展開討論,欲加強內(nèi)部合作,同時期望同北約協(xié)調(diào)發(fā)展,增強歐洲防衛(wèi)能力。
?。玻埃保纺辏保痹拢保橙?,23個歐盟國家在歐盟外長理事會期間簽署一項聯(lián)合協(xié)議,達成在防務領域的“永久結(jié)構(gòu)性合作”,共同發(fā)展防務能力,投資防務項目,增強軍事實力。此舉被認為是“開啟了歐洲防務聯(lián)盟的開端”。
有分析指出,作為歐洲領導力量的德法兩國,今后將加強防務合作,并在歐洲防務聯(lián)盟中發(fā)揮核心作用。在剛剛結(jié)束的慕安會上,這一預期得到體現(xiàn)。德法兩國國防部長相繼表示,兩國已就相關話題開展了相當廣泛而密切的合作,將來準備進行更多、更為緊密的外交和防務合作,兩國呼吁更多歐洲國家參與應對共同危機的合作。
德國防長馮德萊恩提出改革歐洲防務決策機制,以便在應對危機時能夠迅速部署防衛(wèi)力量。法國防長帕利說,實現(xiàn)聯(lián)合行動才能體現(xiàn)合作的最終成功。
歐洲防務局負責人多梅克在慕安會上表示,四分之三的的歐盟民眾希望歐盟能在安全事務上發(fā)揮更大作用,現(xiàn)在從歐盟層面上整合防務聯(lián)盟很有必要,這也是“永久結(jié)構(gòu)性合作”的重要性所在。
今年的慕安會上,德法兩國代表在發(fā)言中少有對美國的贊揚和肯定,反而擔心美國能否捍衛(wèi)歐洲盟友利益。歐洲在防務問題上追求獨立自主,折射出跨大西洋關系之間的信任存在挑戰(zhàn)。
特朗普就任美國總統(tǒng)以來,歐美間長期以來的緊密關系屢現(xiàn)裂痕。在防務問題上,特朗普政府一再要求北約國家將自身防務支出提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,并承擔更多防務責任。
慕安會主席伊申格爾認為,特朗普治下的美國“已不再是秩序的有力維護者”,歐盟需要在防務問題上扮演更重要的角色。
馮德萊恩表示,歐洲希望維持跨大西洋關系,但也希望在防務問題上能夠更加“歐洲”。
德國波恩大學全球研究中心主任辜學武對新華社記者說,美國已無力扮演“世界警察”的角色,這是世界向多極化轉(zhuǎn)變的必然現(xiàn)象,并非特朗普個人帶來的暫時現(xiàn)象。
在慕安會的多場對話中,與會歐盟國家普遍歡迎啟動歐洲防務聯(lián)盟,同時也期待該機制未來能與北約深化合作。但伊申格爾直言,此次慕安會上,各方對促進歐洲防務聯(lián)盟與北約合作的具體措施談得很少。
挪威國防大臣巴克-延森認為,這兩種機制需要明確各自的角色,成員國也需給予兩種機制同樣的重視。
辜學武指出,歐洲防務聯(lián)盟可能會對北約帶來不確定因素。歐洲防務聯(lián)盟建成后,如果一些成員國可能在履行北約相關承諾上打折扣,北約的地位可能會邊緣化。
從目前情況來看,歐洲國家在防務問題上依然離不開北約。多梅克指出,歐洲防務聯(lián)盟缺乏獨立且完整的軍工產(chǎn)業(yè)支持。北約秘書長斯托爾滕貝格也強調(diào),北約依然是歐洲安全的基石,現(xiàn)階段歐盟加強共同防務建設不為與北約競爭,而是與北約形成互補。
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