新華社北京12月25日電? 新聞分析:歐洲防務(wù)一體化重抓軍工合作
新華社記者葛晨 劉莉莉
歐洲防務(wù)一體化近日邁出半個多世紀(jì)以來的關(guān)鍵一步:25個歐盟國家啟動防務(wù)“永久結(jié)構(gòu)性合作”,決定共同發(fā)展防務(wù)能力、投資防務(wù)項目以及部署軍事行動。
根據(jù)25國提交的合作項目清單,軍工產(chǎn)業(yè)合作成為歐洲防務(wù)一體化的重要抓手。歐盟將通過總額55億歐元的歐洲防務(wù)基金,為歐洲各國軍工產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。分析人士認(rèn)為,這將深刻影響歐洲軍工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。
合作研制新一代戰(zhàn)機
歐洲國家軍工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)武器包括戰(zhàn)斗機、坦克和火炮,如歐洲戰(zhàn)斗機公司生產(chǎn)的“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機、法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機、德國“豹-2”坦克等。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的前沿科技主要集中在微電子、人工智能、加密軟件和機器人技術(shù)等方面。
當(dāng)前,法國和德國決定聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)研制歐洲新一代戰(zhàn)機,得到歐盟方面的大力推動和支持。隨著歐洲防務(wù)一體化深入,法德聯(lián)合戰(zhàn)斗機計劃可能擴容,吸納意大利、西班牙、瑞典等軍工實力較強的歐盟成員國。
此外,歐洲國家軍工合作還將從戰(zhàn)機領(lǐng)域向外拓展,比如一些國家正在嘗試共同研制主戰(zhàn)坦克,德國、荷蘭、法國、意大利等國已經(jīng)啟動海軍艦艇合作項目。
國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志接受新華社記者采訪時說,英國脫歐后,歐盟一體化防務(wù)進(jìn)程所受的阻力將會大大減少,法德為核心的特點將更加突出。
他認(rèn)為,歐盟將加大在未來戰(zhàn)斗機、新型裝甲車、軍艦、無人機以及網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作力度,通過構(gòu)建“永久結(jié)構(gòu)性合作”,積極發(fā)展包括歐洲移動醫(yī)院、聯(lián)合軍事后勤網(wǎng)絡(luò)、軍官培訓(xùn)及特定軍事任務(wù)聯(lián)合訓(xùn)練中心在內(nèi)的各種合作項目。
一體化堅持走實用路線
近年來,歐盟在推進(jìn)防務(wù)一體化時顯現(xiàn)出實用主義色彩,比如在經(jīng)濟危機背景下發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)一體化,通過市場放大防務(wù)開支的實際價值。
歐盟委員會認(rèn)為,提升軍工產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力,能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,高等人才就業(yè)、技術(shù)研發(fā)和出口。根據(jù)歐委會的統(tǒng)計,對軍工產(chǎn)業(yè)每投入1歐元就能產(chǎn)生1.6歐元的回報。
1998年,法國和英國發(fā)布了《圣馬洛宣言》,表示愿意共同建立歐盟自主的軍事行動力。此后,歐盟共同防務(wù)取得一定進(jìn)展。然而,由于各國立場存在差異和經(jīng)濟危機等因素,自2008年以后歐洲理事會就共同防務(wù)做出的戰(zhàn)略性決議越來越少,而技術(shù)性決定比重越來越高。
國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授孔剛認(rèn)為,回顧歐洲防務(wù)一體化進(jìn)程,早期被稱為“圣馬洛1.0版本”的模式是從維和行動領(lǐng)域擴展,搭建成為基本完整的共同防務(wù)政策。如今,軍工產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)成“圣馬洛2.0版本”,不斷將學(xué)習(xí)成果與合作經(jīng)驗向軍力組織、行動規(guī)則、軍費支撐乃至戰(zhàn)略思維領(lǐng)域延伸,最終協(xié)助推動水平更高的歐盟共同防務(wù)政策。
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