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北京:密云水庫(kù)等水源地保護(hù)區(qū)將重新劃定
2018-12-21 08:21:10 來(lái)源: 新京報(bào)
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  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)寄出29封“部長(zhǎng)函”

  為督促各地水源地整治,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰給29個(gè)省區(qū)市行政一把手去函。這種以部長(zhǎng)個(gè)人名義寫信,督促地方官員重視某項(xiàng)問(wèn)題的整改,并不多見。

  今年9月,李干杰親自致函給尚未完成水源地整治任務(wù)的省區(qū)市行政一把手,請(qǐng)其關(guān)注并督促地方采取有力措施,推動(dòng)水源地環(huán)境問(wèn)題有效整治。

  李干杰一共寫了29封信。新京報(bào)記者獲得的一份致北京市市長(zhǎng)陳吉寧的信函顯示,這份部長(zhǎng)函主要有兩頁(yè),最后還附上了北京《未完成整改問(wèn)題清單》。

  這封信的開頭,提及了水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性:“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),將其作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一”。

  李干杰在信中提及了北京市的整治任務(wù)進(jìn)度:“截至2018年8月底,列入今年飲用水水源地整治任務(wù)的45個(gè)環(huán)境問(wèn)題中,已完成整改問(wèn)題21個(gè),占今年任務(wù)量的46.7%,其他24個(gè)問(wèn)題尚未完成整改”。

  信函提到“從目前專項(xiàng)行動(dòng)情況看,距離今年年底還剩下不到4個(gè)月時(shí)間,按期完成整治任務(wù)十分艱巨。余下的問(wèn)題多是一些‘硬骨頭’,涉及面廣、整治難度大,迫切需要地方黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決?!?/p>

  李干杰在信中對(duì)陳吉寧說(shuō):“建議您繼續(xù)給予高度關(guān)注,督促有關(guān)地區(qū)和部門切實(shí)采取有力措施,推動(dòng)水源地環(huán)境問(wèn)題有效整治,按期保質(zhì)完成整治任務(wù),確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署落地見效?!?/p>

  知情人士透露,陳吉寧收到信函后,第一時(shí)間作出批示:“請(qǐng)楊斌、盧彥同志專題研究,確保完成年度任務(wù)”。

  隨后,北京市副市長(zhǎng)楊斌逐期研究生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局《環(huán)境監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)——水源地??罚o盯整治工作進(jìn)度,每月組織相關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)。副市長(zhǎng)盧彥赴密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)環(huán)境問(wèn)題整治。

  新京報(bào)記者獲悉,收到部長(zhǎng)函的省區(qū)市負(fù)責(zé)人均第一時(shí)間作出批示。吉林省省長(zhǎng)景俊海批示要求“省政府直接下督辦單,限期必須解決,否則直接問(wèn)責(zé)”。山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生批示“什么原因推進(jìn)慢?給幾個(gè)省寫了信?我們?cè)谌珖?guó)的位次?”并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人研究落實(shí)。

  為推動(dòng)水源地環(huán)境整治工作,生態(tài)環(huán)境部還采取視頻會(huì)方式定期通報(bào)情況、分析問(wèn)題。截至目前,生態(tài)環(huán)境部開了4次視頻會(huì)。

  參會(huì)人員越來(lái)越少。因?yàn)闀?huì)議只請(qǐng)沒(méi)完成任務(wù)的地方來(lái)參會(huì)?!鞍凑沼?jì)劃,12月,我們還將召開一次視頻會(huì),希望下次參會(huì)的人越少越好,最好不用開?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  多地投入數(shù)億資金保護(hù)水源地

  水源地督查風(fēng)暴下,31個(gè)省(區(qū)、市)276個(gè)地市1586個(gè)水源地,共摸排出6251個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題。主要分為生活面源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲、工業(yè)企業(yè)、交通穿越、非法排污口等幾大類。

  為整治水源地環(huán)境,不少地方投入的資金數(shù)以億計(jì)。四川省累計(jì)投入資金35.48億元,取締關(guān)閉工業(yè)企業(yè)66家、旅游餐飲165家,整治排污口及排洪溝等72個(gè)。

  還有一些地區(qū),為最大限度地保護(hù)水源地安全,啟動(dòng)村莊搬遷。據(jù)報(bào)道,深圳市寶安區(qū)需要完成一級(jí)水源保護(hù)區(qū)493棟建筑物的清理處置,涉及麻布、徑貝兩個(gè)整村搬遷,清拆建筑31.13萬(wàn)平方米,搬遷人員共15348人。

  在水源地整治中,跨界水源地的整治往往更棘手。

  據(jù)報(bào)道,河南商丘黃河水源保護(hù)區(qū)范圍涉及山東菏澤境內(nèi),2007年劃定保護(hù)區(qū)時(shí)并未征求山東省意見,有關(guān)省、市政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠,問(wèn)題整改一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前水源地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題多見,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)執(zhí)法局副局長(zhǎng)夏祖義說(shuō),整改水源地,需要其他配套都跟上,不少地區(qū)整改涉及搬遷或者關(guān)停企業(yè),需要很大的投入。

  生態(tài)環(huán)境部12月20日消息,截至12月19日,6251個(gè)問(wèn)題中,仍有39個(gè)問(wèn)題尚未完成整改。

  水源地督查將組織“回頭看”

  水源地督查也將效仿中央環(huán)保督察,適時(shí)組織“回頭看”。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青在此前一次視頻會(huì)上說(shuō),寧愿地方報(bào)告沒(méi)有完成任務(wù)也不要弄虛作假,絕不可以動(dòng)歪心思,心存僥幸。

  “回頭看”一旦發(fā)現(xiàn)整改不實(shí),或只是采取臨時(shí)性措施沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并向媒體曝光。

  生態(tài)環(huán)境部生態(tài)執(zhí)法局副局長(zhǎng)夏祖義說(shuō),下一步計(jì)劃,2019年底前,要全部完成其他地區(qū)縣級(jí)地表水型水源地清理整治。這次整治行動(dòng)把工作做扎實(shí)了、基礎(chǔ)打牢了,未來(lái)水源地整治將更多納入日常監(jiān)管。

  新京報(bào)記者獲悉,北京將啟動(dòng)水源保護(hù)區(qū)劃定或調(diào)整工作,推動(dòng)拒馬河區(qū)級(jí)水源地保護(hù)區(qū)劃分取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,啟動(dòng)密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、京密引水渠等水源保護(hù)區(qū)重新劃定工作。

  例如密云水庫(kù),按照初步劃分方案,結(jié)合密云水庫(kù)155米高程線已經(jīng)全部圍網(wǎng)封閉管理的現(xiàn)狀,將155米高程線范圍內(nèi)劃為一級(jí)保護(hù)區(qū),面積165平方公里。

  保護(hù)區(qū)范圍劃定或調(diào)整后,將在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界,設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。嚴(yán)禁在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

  生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),水源地是風(fēng)險(xiǎn)管控,只能盡力提高風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí),“不可能一步到位,或者說(shuō),永遠(yuǎn)到不了位?!保ㄓ浾?鄧琦 供圖(除署名外)/北京市生態(tài)環(huán)境局)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉瓊
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