新華社北京11月16日電(記者趙文君)國新辦16日舉行《反壟斷法》實施十周年新聞發(fā)布會,國家市場監(jiān)管總局反壟斷局局長吳振國在發(fā)布會上回應關于滴滴收購優(yōu)步案件時表示,國家市場監(jiān)管總局正在依據(jù)反壟斷法及有關規(guī)定對這個合并案進行調(diào)查。
吳振國表示,要研究互聯(lián)網(wǎng)競爭規(guī)律和特點,全面分析評估該交易對市場競爭和行業(yè)發(fā)展的影響,嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。
吳振國說,國家市場監(jiān)管總局作為反壟斷執(zhí)法機構,高度重視新經(jīng)濟領域的競爭問題,根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新監(jiān)管方式和堅持包容審慎的原則,對互聯(lián)網(wǎng)等新興領域的發(fā)展進行監(jiān)管,維護市場的公平競爭,為互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)、新模式營造一個寬松、包容的發(fā)展環(huán)境。既要充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,增強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新動力,又要加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則體系。將與相關部門一道,依法加強市場監(jiān)管,防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘,保護消費者的合法權益和社會公共利益。
吳振國介紹,反壟斷法實施以來,中國的反壟斷執(zhí)法機構依法保障被調(diào)查企業(yè)的合法權益,執(zhí)法過程和結果是公開、透明的,對國有企業(yè)、民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁,平等對待、公平公正執(zhí)法,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
在立法方面,反壟斷法和它的配套法律規(guī)則體系平等適用于各類市場主體,不存在針對外國企業(yè)的特殊規(guī)定和特殊政策。反壟斷法保護的是市場公平競爭,在法律面前一切企業(yè)都是平等的。我們保護企業(yè)的合法經(jīng)營,但是企業(yè)實施了違反反壟斷法的行為,就要接受反壟斷執(zhí)法機構的調(diào)查處理,承擔相應的法律責任。我們努力營造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境,為各類企業(yè)合法經(jīng)營創(chuàng)造一個公平競爭的舞臺。
在案件的類型方面,壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件大多來源于舉報和投訴。經(jīng)營者集中反壟斷審查是事前申報制度,只要達到國務院規(guī)定的申報標準,經(jīng)營者都需要向執(zhí)法機構依法申報,對舉報、投訴和申報依法進行調(diào)查處理,是法律授予反壟斷執(zhí)法機構的一個職責。
在執(zhí)法實踐方面,執(zhí)法機構的案件中既有內(nèi)資企業(yè)也有外資企業(yè),內(nèi)資企業(yè)占大多數(shù)。從原工商總局查辦的壟斷案件中,國有企業(yè)被查的案件最多,占到了41%,外資企業(yè)只占10.7%。在反壟斷執(zhí)法中,要依法保護外商投資企業(yè)的合法權益,無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),都將一視同仁,平等對待,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
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