新華社北京10月25日電 題:解決“執(zhí)行難”貴在標(biāo)本兼治
新華社記者楊維漢、羅沙
25日,全國人大常委會就人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告、人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況的報告開展專題詢問。解決“執(zhí)行難”,打通公平正義的“最后一公里”,成為社會關(guān)注的焦點。
“執(zhí)行難”在上世紀(jì)80年代就已出現(xiàn),人民法院多年來陸續(xù)采取許多舉措,開展了多次行動。然而,單靠法院一家單打獨斗、“一陣風(fēng)”式的行動,非但“執(zhí)行難”的帽子沒有摘下來,反而愈演愈烈,逐漸成為頑瘴痼疾。判決書變“法律白條”,讓當(dāng)事人合法權(quán)益無法得到保護,嚴(yán)重?fù)p害法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
2016年3月,最高人民法院在全國人代會上明確提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”。近兩年來,人們欣喜地看到,解決“執(zhí)行難”不再是“雨過地皮濕”。司法機關(guān)聯(lián)合多部門,全面打響“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),下了大氣力,有了喜人成果。信用懲戒長牙齒,讓失信者有痛感。執(zhí)結(jié)案件數(shù)、執(zhí)行到位金額大幅增長,交出了一份漂亮的成績單。
時至今日,“兩到三年”時限將至,或許一些“老賴”心中竊喜,這陣風(fēng)終于要刮過去了?社會公眾也產(chǎn)生疑慮,這次破解“執(zhí)行難”是否仍屬于突擊行動?效果能否長久?
絕不能讓“執(zhí)行難”回潮!這次基本解決“執(zhí)行難”,只是一個階段性目標(biāo),而并非最終目標(biāo)。在清理大量歷史性積案、化解執(zhí)行案件存量的同時,必須注重標(biāo)本兼治和長效機制建設(shè),以執(zhí)行工作體制的變革消除各種機制性積弊。
解決“執(zhí)行難”不是“腳踩西瓜皮,滑到哪算哪”。司法機關(guān)保持定力,建立執(zhí)行信息化體系,建立全國統(tǒng)一的案件流程節(jié)點管理平臺、執(zhí)行查控系統(tǒng)、財產(chǎn)評估系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng),這是基礎(chǔ)性、長效性工作,更是為建立執(zhí)行工作長效機制鋪路架橋。
司法機關(guān)已經(jīng)開始下一步工作規(guī)劃,鞏固這次攻堅戰(zhàn)來之不易的成果,并向“切實解決執(zhí)行難”的目標(biāo)繼續(xù)邁進。我們有理由對“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)目標(biāo)的實現(xiàn)充滿信心,對徹底解決執(zhí)行難同樣充滿信心。
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