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好雨知時育百花——義務(wù)教育均衡發(fā)展的寧夏實踐
2018-09-16 15:27:13 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社銀川9月16日電? 題:好雨知時育百花——義務(wù)教育均衡發(fā)展的寧夏實踐

  新華社記者艾福梅、孫天朗

  在16日召開的寧夏縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋會上,督導(dǎo)檢查組認為,寧夏所有縣(市、區(qū))均達到國家規(guī)定的評估認定標(biāo)準(zhǔn)。

  從“兩基”攻堅到教育強縣,再到義務(wù)教育均衡發(fā)展,六十年來,寧夏教育攻堅克難,取得了與經(jīng)濟社會發(fā)展同進步的好成績:學(xué)校成為鄉(xiāng)村最美的建筑、城鄉(xiāng)教師有序流動、學(xué)生精神面貌越來越好……

  告別“土、薄、冷”,小財政辦大教育

  近日,記者走進位于吳忠市鹽池縣大水坑鎮(zhèn)的鹽池縣第四中學(xué),遠遠看到學(xué)生正在鋪著塑膠跑道和人工草坪的操場上整齊地做廣播體操。而4年前,這里還是土操場,一刮風(fēng)塵土漫天、一下雨泥濘滿腳。

  “2008年,新建學(xué)生宿舍和餐廳;2010年,新建3棟教學(xué)樓;2012年,建起教職工周轉(zhuǎn)房;2014年,400米標(biāo)準(zhǔn)操場落成……”副校長張亞平對學(xué)校的變化如數(shù)家珍。

  鹽池四中只是寧夏辦學(xué)條件改善的一個縮影。2008年,在“兩基”通過國家驗收后,寧夏適時調(diào)整工作重心,明確時間表和路線圖,規(guī)劃全面實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

  眾所周知,寧夏經(jīng)濟體量小,2017年地方財政收入為417.5億元。然而,再窮不能窮教育,多年來,寧夏堅持公共財政優(yōu)先保障教育投入,去年寧夏地方教育經(jīng)費總投入228.84億元,較2012年增長58.7%。

  項目多了、政策更好,這是不少寧夏基層教育者不約而同地感言?!叭娓谋 薄⑥r(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造……好政策讓鄉(xiāng)村娃與石黑板、火爐取暖等揮手告別;統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村取暖費每生每年100元……好政策讓鄉(xiāng)村校長辦學(xué)不再“捉襟見肘”。

  能上亦能下,城鄉(xiāng)教師交流促均衡

  教育均衡,從城鄉(xiāng)教師交流做起。通過政策鼓勵、職稱評定要求等措施,寧夏已建立起校長教師交流輪崗機制,確保制度不“空轉(zhuǎn)”。截至目前,全區(qū)校長和教師交流輪崗比例分別達到32%和11%。

  吳忠市第四中學(xué)體育教師王麗君申請到鄉(xiāng)村中學(xué)交流一年;中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鄉(xiāng)村教師唐瑤到城市小學(xué)學(xué)習(xí)一年……隨著一批批城市教師“下鄉(xiāng)”,農(nóng)村學(xué)生在當(dāng)?shù)丶聪怼懊麕熃虒W(xué)”;隨著一波波鄉(xiāng)村教師“進城”,更先進的教學(xué)理念和方法被帶回。

  同心縣第五中學(xué)的學(xué)生多來自進城務(wù)工人員和生態(tài)移民家庭,綜合實踐能力較弱,所以學(xué)校開設(shè)了恐龍星球、陶藝、閱讀等校本課程?!叭魶]有這些交流老師,一些課程開不起、更開不好?!睂W(xué)校副校長馬芳說。

  教育均衡的重點在鄉(xiāng)村教育,而鄉(xiāng)村教育最大難點是如何避免師資掉隊。為此,寧夏按城市標(biāo)準(zhǔn)劃定鄉(xiāng)村學(xué)校師生比,共增加近五千個編制;實施特崗教師計劃,五年累計補充農(nóng)村教師2萬余名;堅持職稱評定傾斜,堅守鄉(xiāng)村老教師可不受比例限制直接參評。

  自治區(qū)教育廳廳長李秋玲說,通過實施系列傾斜支持政策,寧夏初步形成了優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)?!跋碌萌ァ⒘舻米?、教得好”的良好局面。

  一個不能少,特殊群體上學(xué)有保障

  20世紀(jì)90年代,同心縣豫旺鎮(zhèn)張家樹村輟學(xué)回族女孩馬燕用滿篇的錯別字寫道:“媽媽,不上學(xué),我一輩子的眼淚流不干……”媽媽把幾本日記塞給來村里采訪的外國記者。之后,《馬燕日記》在法國出版,隨后被譯成多種文字。這個女娃的命運也因此而變。

  當(dāng)時針擺到當(dāng)下,寧夏少年兒童的求學(xué)路已不需要“偶然的星光”。免費義務(wù)教育、進城務(wù)工人員子女綠色入學(xué)通道、殘疾兒童送教上門、教育扶貧等保障機制,變“我要上學(xué)”為“要我上學(xué)”。昔日女童失學(xué)盼學(xué)、干饃饃就白開水當(dāng)午餐等場景已成為過去。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,寧夏小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率分別達到99.93%和107.07%。馬燕的小老鄉(xiāng)、同心縣王團鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級學(xué)生馬麗梅告訴記者,在學(xué)校,她們親手種植盆栽植物來觀察生長的奧秘,手繪游魚和藍天讓校園更美麗。

  據(jù)統(tǒng)計,寧夏22個縣(市、區(qū))義務(wù)教育發(fā)展基本均衡已全部通過自治區(qū)評估驗收,19個縣(市、區(qū))通過國家評估認定。與這一驕人成績相對應(yīng)的是學(xué)生獲得感的提升。銀川市第五中學(xué)有大量進城務(wù)工人員子女,為讓學(xué)生有地方落腳,學(xué)校采取早上隨時開門、放學(xué)不清校、所有場館均開放等暖心措施。“每天早上來學(xué)校,感覺特別幸福?!眱赡昵叭胱x銀川五中的吳曉花說。

  “當(dāng)前寧夏義務(wù)教育站在了由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新起點,我們將繼續(xù)以教育公平為引領(lǐng),以提高質(zhì)量為核心,加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快推進教育現(xiàn)代化,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。”李秋玲說。

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