運城市2018年重點工作公開承諾大會會場(4月10日攝)。新華社發(fā)
新華社太原9月16日電 題:山西運城:考核機制成為實干家的“護身符”怠政者的“催命符”
新華社記者王井懷
近來,山西省運城市的一條小吃街熱鬧非凡。小吃街古色古香,各地小吃香氣撲鼻,游玩設(shè)施前人頭攢動。然而,僅僅一年多前這里還是一片荒灘。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,這項工程進展迅速,得益于運城市實施的一系列干部考核新機制。
為解決部分干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,去年以來山西省運城市完善干部考核機制,陸續(xù)出臺重點工作承諾制、重大事項報告制、末位分析解剖制和市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理考核等機制。多角度、全方位的考核機制成為實干家的“護身符”,怠政者的“催命符”,當(dāng)?shù)馗刹咳计鸶墒聞?chuàng)業(yè)的熱情。
創(chuàng)新考核機制多角度考核干部
近年來,部分干部身上仍然有“干多干少一個樣”的錯誤想法。多數(shù)干部認為,這與考核機制不健全有關(guān)?!案啥喔缮倏己松象w現(xiàn)不出來,還不如做給領(lǐng)導(dǎo)看最省事。”一位干部對記者直言。
面對這種情況,山西省運城市去年以來陸續(xù)出臺一系列詳細的干部考核措施。其中,重點工程承諾制要求,一把手公開向群眾承諾當(dāng)年要做的工作;重大事項報告制要求,對中央、省、市的重大決策部署及時向上級黨委匯報進展;末位分析解剖制要求,對考核排后位的干部進行分析,幫助其推進工作,對確屬不擔(dān)當(dāng)不作為的進行問責(zé);市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況多角度監(jiān)督管理考核測評辦法要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部采取內(nèi)部測評、正職互評、上級領(lǐng)導(dǎo)測評的辦法,多角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部。
運城市委組織部考核辦副主任王力鵬介紹,各項制度相互聯(lián)系,構(gòu)成一個對干部考核的體系,“通過年初立‘軍令狀’、年中‘季監(jiān)測’、年末抓‘關(guān)鍵少數(shù)’、多角度開展考核測評”。
他介紹說,這套考核制度已經(jīng)覆蓋全市所有科級以上單位,“以前圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),現(xiàn)在干部圍著要干的事轉(zhuǎn)”。
為干事者“護身”為偷懶者“催命”
今年初,運城市對153名市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部去年的工作進行多角度測評,其中縣(市、區(qū))黨政正職23名,市直部門主要負責(zé)人66名,市直企事業(yè)單位主要負責(zé)人64名,并對測評結(jié)果進行匯總排隊。
考核的生命在結(jié)果運用。經(jīng)考核,運城市對34名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部大張旗鼓予以表彰獎勵。同時對評為優(yōu)秀等次的縣(市、區(qū))、市直單位給予現(xiàn)金重獎。
更重要的是,運城市對考核靠后且屬于不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“動真格”。運城市委書記劉志宏介紹,運城市評選出10名履職情況較差的主要負責(zé)人,“被評為差的,各有各的問題,有的是工作不行,有的是能力不行,有的是辦事不行等等,都是主觀上的問題”。
為了確?!安辉┩鳌?,對這10人的評選有嚴格的程序。首先是經(jīng)過多角度全方位的考核排名,排出后20位干部;然后組織對他們分別談話,進行“末位分析解剖”,對其中屬于客觀原因造成工作進展緩慢的,組織在提醒的同時也給予幫助,讓工作盡快有起色;而對于確屬于不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,組織給予批評甚至免職。
記者了解到,運城市有一位考核排名靠后的單位一把手,組織了解后發(fā)現(xiàn),他本人履職思路不清楚,存在混日子的情況。單位職工對他意見很大,甚至認為單位“到了生死存亡的時候”。最終,這名干部被免職。
干事熱情在當(dāng)?shù)貪u漸燃起
詳細、公開、公正的考核為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的氣氛,也提供了更多的壓力和動力。去年以來,運城市干部隊伍中懶氣惰氣慢慢熄滅,勇氣銳氣漸漸燃起。
在運城市鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn),一座古色古香小吃一條街“袁家村·運城印象”剛開業(yè)幾個月便游人如織。東郭鎮(zhèn)黨委書記曹峰介紹,每天都有兩三萬人來游覽,是當(dāng)?shù)刈罨鸨木包c。一位入駐3個月的醋坊老板高興地對記者說:“原來估計一個月賺兩三萬元,沒想到現(xiàn)在能賺到五六萬元?!?/p>
這位外地老板可能不會想到,現(xiàn)在燈火輝煌、摩肩接踵的小吃一條街,一年多前還是一片荒灘。從征地、施工到商家入駐審批,這片土地從荒無人煙到人頭攢動,只用了一年多時間。
鹽湖區(qū)委書記王吉敏介紹,在推進工作過程中,科學(xué)的考核“指揮棒”發(fā)揮了重要作用?!肮_承諾讓干部有了外界壓力,重大事項報告制度讓工程進展協(xié)調(diào)有序,末位淘汰更是怠政者的緊箍咒。全區(qū)干部尤其是‘一把手’有了奮起直追的勁頭。”
這樣的精氣神在運城市干部群體中漸漸形成。記者走訪多個部門看到,每個單位在最顯著的位置都掛有本年度承諾的重點工作。
運城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局總工劉平均說,今年的重點工作之一是完成民生工程體育公園,“從目前進度來看,可以提前兩月完工并向群眾開放”。
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