經(jīng)過五年的大氣污染治理,2017年底全市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米,完成了國家“大氣十條”下達的60微克/立方米左右的任務(wù)目標。今年1月1日至28日,北京PM2.5濃度僅有36微克/立方米,同比下降70.5%,創(chuàng)近年同期新低。大氣治理的成效,離不開嚴格的環(huán)境執(zhí)法。市環(huán)保局昨天介紹,去年本市固定源環(huán)境行政處罰超1.8億元,查處重大環(huán)境違法案件938起;移動源執(zhí)法聚焦重型柴油車監(jiān)管,人工檢查重型柴油車96.3萬輛次,查處5.8萬輛次。今年,本市將圍繞空氣質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以河長制管轄的流域為范圍加強執(zhí)法,重點監(jiān)管印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。
查處938起重大環(huán)境違法案件
據(jù)介紹,去年全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰5238起,處罰金額18737.1萬元,比2016年分別增長77.98%和31.68%。其中,大氣環(huán)境類違法行為立案處罰2532起,處罰金額7848.61萬元;水環(huán)境類違法行為立案處罰406起,處罰金額5587.67萬元;固體廢物類違法行為立案處罰626起,處罰金額1111.4萬元。全市共查處重大環(huán)境違法案件938起,其中,按日連續(xù)處罰8起,查封案件740起,停產(chǎn)限產(chǎn)11起。
市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長趙志威介紹,去年1月18日,市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊成立。此后,環(huán)保、公安兩部門密切協(xié)作,在重點大氣排放行業(yè)、“散亂污”企業(yè)、危險廢物和重金屬排放等領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法檢查,共查處違法案件179起,其中適用行政拘留環(huán)境違法案件135起,涉嫌污染環(huán)境犯罪案件44起。
移動源執(zhí)法聚焦重型柴油車
在移動源執(zhí)法方面,去年全市環(huán)保部門下沉執(zhí)法力量,聚焦重型柴油車監(jiān)管,全面推動機動車排放監(jiān)管工作。市機動車排放管理中心主任劉子建介紹,去年9月18日本市啟動了“公安處罰、環(huán)保取證”執(zhí)法模式,進一步提升機動車排放監(jiān)管效率。
據(jù)統(tǒng)計,全市檢查機動車(含非道路移動機械)2004.4萬輛次,查處違規(guī)車5.9萬輛次,執(zhí)法量為2016年的5.9倍。其中,人工檢查重型柴油車96.3萬輛次,查處5.8萬輛次。巡查檢測場7000余場次,查處違法檢測場17場次,執(zhí)法量為2016年的2.8倍;檢查檢測儲運油設(shè)施3.3萬次,查處違法儲運油設(shè)施122座次,執(zhí)法量比2016年增加一成。市機動車排放管理中心全年抽檢新車605個車型833輛,調(diào)查取證新車違法案件10起,是2013年以來立案總數(shù)的5倍。
重型柴油車方面,目前全市18個進京通道和檢查站實現(xiàn)了24小時執(zhí)法,其他進京通道和檢查站實現(xiàn)24小時機動執(zhí)法,有效促進了進京和過境車輛的達標排放。
今年將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核
趙志威介紹,2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作將圍繞精治、共治、法治原則,對大氣、水、土壤同時開展監(jiān)管,以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標,通過高壓態(tài)勢,促進綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活習慣的養(yǎng)成。
“具體來說,在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段開展強化執(zhí)法。”趙志威介紹,將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量情況,針對考核排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式執(zhí)法。水污染方面,對流域斷面不達標的地方,對以河長制管轄的流域為范圍,加強執(zhí)法。“針對雄安新區(qū)的上游,也就是大清河流域,要加強執(zhí)法。”趙志威說,重點行業(yè)上,今年要以揮發(fā)性有機物排放、氮氧化物排放集中的行業(yè)為重點開展監(jiān)管,緊盯印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。在重污染時節(jié)、應(yīng)急措施啟動期間以及重大活動空氣質(zhì)量保障期間,加大執(zhí)法力度。
此外,在執(zhí)法方式上,繼續(xù)開展全時執(zhí)法,晚間和節(jié)假日加大執(zhí)法力量投入;利用科技執(zhí)法,完善移動監(jiān)測執(zhí)法系統(tǒng),在全市小微站布局基礎(chǔ)上,用好小微站的大數(shù)據(jù),對污染產(chǎn)生集中地方加大執(zhí)法力度。同時,發(fā)動民眾的力量,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民等基層作用,讓屬地在弄清排放源基礎(chǔ)上,積極配合提供線索,提高執(zhí)法效率。
移動源方面,重點治理重型柴油車,著重削弱氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放?!敖衲瓿酸槍C動車排放的顆粒物,即冒黑煙的重型車,也要將機動車氮氧化物排放納入監(jiān)管,使用先進手段進行檢查,制定標準進行處罰?!眲⒆咏ū硎?,同時要提高執(zhí)法效率,運用大數(shù)據(jù)作用對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛的規(guī)律和特點,分析后進行針對性執(zhí)法。記者 任珊
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“室內(nèi)巨幕”盯著全市工地
“當時就在這塊屏幕上,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)工地用的是大眼兒網(wǎng),立刻檢查要求改用小眼兒網(wǎng)。周邊揚塵情況立刻就改善了?!弊蛱?,記者走入市城管執(zhí)法總隊指揮大廳,對著滿墻的監(jiān)控屏,工作人員指著一塊屏幕說起“天眼”的威力。打造蔚藍清朗的“北京藍”,這里功不可沒。
84塊55吋大電視拼起來的“大屏幕”有多大?猛一看,這陣勢就像個室內(nèi)巨幕。記者昨天進入北京城管執(zhí)法總隊指揮大廳,首先映入眼中的就是一塊長14.5米,寬4.7米的電子大屏。這是執(zhí)法總隊的施工工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和指揮系統(tǒng),用它可以對執(zhí)法總隊監(jiān)管的北京近2000處施工工地進行監(jiān)管,涵蓋北京16個區(qū)。
“這是我們從2013年開始應(yīng)用的系統(tǒng),可以全時段監(jiān)控所有施工工地?!眻?zhí)法總隊副隊長汪軍鵬說,“每個工地至少要裝3個攝像頭,進出口裝一個可以抓拍的,保證渣土運輸?shù)谋O(jiān)管,制高點再裝兩個。三個攝像頭都可以360度轉(zhuǎn)動,保證無死角監(jiān)控?!痹跀z像頭的嚴密監(jiān)控下,就是為確保所有施工現(xiàn)場要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖施法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。(記者 金可 黃品超)
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