新華社華盛頓10月30日電 (國(guó)際觀察)郵寄投票激增加大美國(guó)大選不確定性
新華社記者鄧仙來(lái) 許緣 興越
據(jù)跟蹤美國(guó)大選投票情況的“美國(guó)選舉計(jì)劃”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),截至美國(guó)東部時(shí)間10月30日晚,2020年美國(guó)大選提前投票的選民數(shù)量已超過(guò)8600萬(wàn),其中郵寄投票數(shù)量超過(guò)5500萬(wàn)。
受新冠疫情影響,選擇郵寄投票的選民激增,成為今年美國(guó)大選不同于以往的一大特點(diǎn)。但郵寄投票因安全性受到質(zhì)疑,在共和、民主兩黨間引發(fā)爭(zhēng)議。分析人士認(rèn)為,郵寄投票激增或?qū)?dǎo)致選舉結(jié)果無(wú)法很快產(chǎn)生,甚至引發(fā)司法爭(zhēng)議,可能給美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
郵寄投票激增
從美國(guó)大選歷史來(lái)看,郵寄投票并非新鮮事物,早在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已出現(xiàn),不過(guò)總體而言在過(guò)去大選中占比不大。然而今年,因新冠疫情肆虐,很多選民為自身安全選擇郵寄選票方式,使得郵寄投票數(shù)量激增。目前的5500萬(wàn)郵寄投票已達(dá)到2016年大選總投票數(shù)的四成,今后這一數(shù)字還將增加。
對(duì)于郵寄投票,共和、民主兩黨態(tài)度截然不同。從今年3月開(kāi)始,尋求連任的共和黨籍現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普就多次公開(kāi)對(duì)郵寄投票的程序合法性和安全性提出質(zhì)疑,認(rèn)為郵寄投票會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模欺詐,并告誡共和黨選民,要警惕民主黨通過(guò)郵寄選票“偷走”大選勝利的可能。他本人還“現(xiàn)身說(shuō)法”,親臨投票站投票并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)投票的安全性。
民主黨方面則對(duì)郵寄投票持開(kāi)放態(tài)度。民主黨總統(tǒng)候選人拜登在首次總統(tǒng)候選人辯論時(shí)曾表示,鼓勵(lì)選民以最優(yōu)方式參與投票。
受兩黨上述態(tài)度影響,選擇郵寄投票的民主黨選民遠(yuǎn)多于共和黨選民。“美國(guó)選舉計(jì)劃”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,在選民注冊(cè)時(shí)需登記黨派傾向的各州中,已寄回選票的民主黨注冊(cè)選民超過(guò)1500萬(wàn),而共和黨注冊(cè)選民僅有800多萬(wàn)。
結(jié)果恐將“遲到”
郵寄投票由于中間環(huán)節(jié)較多,因此出現(xiàn)問(wèn)題的概率也比現(xiàn)場(chǎng)投票大,可能對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生一定影響。比如,郵寄投票更易產(chǎn)生不合規(guī)定或殘損的廢票,投票成功率低于現(xiàn)場(chǎng)投票;美國(guó)郵政部門(mén)此前為應(yīng)對(duì)資金短缺曾出臺(tái)減少郵箱數(shù)量、縮短郵遞員工作時(shí)間等改革舉措,引發(fā)郵寄選票可能被延遲投遞而無(wú)法及時(shí)被統(tǒng)計(jì)的擔(dān)憂。
同時(shí),郵寄投票激增還會(huì)影響計(jì)票工作。由于郵寄票的計(jì)票程序較現(xiàn)場(chǎng)票更為復(fù)雜,增加了拆開(kāi)信封、檢驗(yàn)是否有效等環(huán)節(jié),因此耗時(shí)遠(yuǎn)多于現(xiàn)場(chǎng)票。此外,為應(yīng)對(duì)大規(guī)模郵寄投票,美國(guó)22個(gè)州及華盛頓哥倫比亞特區(qū)出臺(tái)規(guī)定,只要郵寄選票上的郵戳?xí)r間不晚于11月3日選舉日當(dāng)天且在此后的“寬限期”內(nèi)寄達(dá)投票站,就將被記錄。這些都使得本屆大選的選舉結(jié)果有可能無(wú)法像以往那樣在選舉日當(dāng)天至次日凌晨揭曉。
當(dāng)然,如果特朗普或拜登在某個(gè)州早早確立了明顯優(yōu)勢(shì),計(jì)票即使延遲也不會(huì)對(duì)該州選舉結(jié)果及時(shí)出爐產(chǎn)生影響,在堅(jiān)定支持共和黨的“深紅州”和堅(jiān)定支持民主黨的“深藍(lán)州”基本將會(huì)是這樣。不過(guò)在選情膠著的關(guān)鍵“搖擺州”,大量郵寄選票恐將拖慢選舉結(jié)果的揭曉,特別是北卡羅來(lái)納州的郵寄投票“寬限期”長(zhǎng)達(dá)9天,極端情況下可能導(dǎo)致整個(gè)大選結(jié)果的揭曉大幅推遲。
影響或很?chē)?yán)重
分析人士指出,比選舉結(jié)果推遲揭曉更大的風(fēng)險(xiǎn)是,兩黨對(duì)郵寄投票的爭(zhēng)議可能導(dǎo)致有候選人拒絕接受大選結(jié)果。特朗普曾多次表示,他只接受一場(chǎng)“公平選舉”的結(jié)果,不能容忍大規(guī)模“操縱選舉”現(xiàn)象。一旦發(fā)生候選人拒絕接受大選結(jié)果的情況,聯(lián)邦最高法院將可能介入爭(zhēng)端,引發(fā)司法爭(zhēng)議。如果大選結(jié)果遲遲無(wú)法確定,將給美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
根據(jù)美國(guó)憲法,本屆總統(tǒng)任期將于2021年1月20日結(jié)束。大選結(jié)果確定越遲,留給兩屆政府交替的時(shí)間就越少。而如果大選結(jié)果持續(xù)無(wú)法確定,還可能引發(fā)長(zhǎng)期政治僵局。
政治上的不確定性和混亂也將不可避免地影響經(jīng)濟(jì),增加市場(chǎng)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。金融專(zhuān)家指出,如果大選結(jié)果長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法確定,可能導(dǎo)致美國(guó)股市“大幅下跌”,而下跌幅度將取決于爭(zhēng)端持續(xù)的時(shí)間。如果這場(chǎng)爭(zhēng)端被帶到聯(lián)邦最高法院,那么決定勝者的過(guò)程將產(chǎn)生更多不確定性,金融市場(chǎng)也將因此產(chǎn)生更大動(dòng)蕩。
同時(shí),在當(dāng)前美國(guó)疫情再抬頭和社會(huì)分化加劇的情況下,如果出現(xiàn)長(zhǎng)期政治僵局,也不利于疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定。
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