新華社喀布爾9月12日電(國(guó)際觀察)阿富汗和談啟動(dòng) 和平難一蹴而就
新華社記者陳鑫 鄒德路
阿富汗政府、阿富汗塔利班以及該國(guó)其他派別12日在卡塔爾首都多哈開(kāi)始和平談判。分析人士指出,阿政府和塔利班開(kāi)啟面對(duì)面談判本身就是一個(gè)重要進(jìn)展,但雙方立場(chǎng)存在巨大差異,談判恐難一帆風(fēng)順。
談判是唯一選擇
參加和談的阿富汗政府代表團(tuán)由前情報(bào)局局長(zhǎng)穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊、阿民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉·阿卜杜拉、代理外交部長(zhǎng)穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾等組成。塔利班代表團(tuán)由宗教學(xué)者謝赫·阿卜杜勒·哈基姆、塔利班分管政治事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾等組成。
阿民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉在談判啟動(dòng)儀式上表示,雙方必須抓住千載難逢的良機(jī),在阿富汗實(shí)現(xiàn)和平,“規(guī)劃所有阿富汗人接受和支持的新未來(lái)”。阿代理外長(zhǎng)阿特馬爾說(shuō),停火問(wèn)題將是和談的第一個(gè)議題,希望談判開(kāi)啟后,阿富汗國(guó)內(nèi)暴力活動(dòng)能夠顯著減少。
卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼在談判啟動(dòng)儀式上強(qiáng)調(diào),?;鸷烷_(kāi)啟談判是結(jié)束阿富汗沖突的唯一途徑。
《阿富汗時(shí)報(bào)》12日發(fā)表社論指出,軍事手段已被證明無(wú)法解決阿富汗的許多關(guān)鍵問(wèn)題。要想解決這些問(wèn)題,只有通過(guò)談判。無(wú)論過(guò)程有多么曲折,談判都是阿富汗前進(jìn)的唯一選擇。
阿富汗塔利班此前一直拒絕與阿富汗政府直接對(duì)話,稱(chēng)阿政府是美國(guó)的“傀儡”。根據(jù)美國(guó)政府與塔利班方面今年2月底達(dá)成的協(xié)議,阿富汗政府應(yīng)釋放5000名塔利班在押人員,塔利班則保證釋放1000名被扣押的政府人員。但由于阿政府與塔利班存在分歧,雙方交換在押人員的進(jìn)程多次中斷,導(dǎo)致本應(yīng)于3月啟動(dòng)的對(duì)話一再推遲。
和平仍道阻且長(zhǎng)
分析人士指出,阿富汗政府和塔利班之間開(kāi)啟首次面對(duì)面談判,為通過(guò)政治途徑結(jié)束該國(guó)持續(xù)近20年的沖突帶來(lái)希望。但此次和談是在美國(guó)全力施壓下才艱難啟動(dòng)的,阿富汗政府與塔利班之間在諸多核心問(wèn)題上的分歧依舊嚴(yán)重,因此談判將面臨不少困難,阿富汗和平前景仍不容樂(lè)觀。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾承諾,如果他當(dāng)選,將從阿富汗撤軍。隨著今年11月美國(guó)總統(tǒng)選舉臨近,特朗普急于展示在阿富汗問(wèn)題上取得的外交成果。因此,最近幾個(gè)月來(lái),美國(guó)持續(xù)對(duì)阿富汗各方施壓,力促阿內(nèi)部對(duì)話盡早啟動(dòng),以便為美國(guó)從阿富汗撤軍、兌現(xiàn)特朗普競(jìng)選承諾創(chuàng)造條件。
然而,在永久?;?、政體選擇、憲法改革、權(quán)力分配、塔利班武裝人員未來(lái)去向以及女性和少數(shù)族裔權(quán)利保障等諸多問(wèn)題上,阿富汗政府和塔利班之間分歧巨大,雙方在談判中都不會(huì)輕易讓步。
美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心專(zhuān)家邁克爾·庫(kù)格爾曼認(rèn)為,指望阿富汗政府與塔利班在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議是“不現(xiàn)實(shí)”的,這種談判通常會(huì)持續(xù)多年。
《阿富汗時(shí)報(bào)》發(fā)表社論稱(chēng),由于塔利班試圖推行神權(quán)統(tǒng)治,說(shuō)服塔利班接受民主共和制政體將是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
阿富汗《永恒日?qǐng)?bào)》總編輯汗·穆罕默德·達(dá)尼什朱認(rèn)為,塔利班內(nèi)部也存在分歧,就算那些身處多哈的塔利班成員同意與阿富汗政府和解,還是會(huì)有一些塔利班指揮官反對(duì)和平進(jìn)程。
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