新華社北京8月14日電 熱點問答:以色列和阿聯(lián)酋關(guān)系正?;瘜Φ貐^(qū)格局有何影響
新華社記者
8月13日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷發(fā)表講話。 以總理內(nèi)塔尼亞胡13日在電視講話中宣布,在美國的斡旋下,以色列和阿拉伯聯(lián)合酋長國達成了“全面和正式”的和平協(xié)議。 新華社/基尼圖片社
阿拉伯聯(lián)合酋長國外交部13日發(fā)表聲明說,阿聯(lián)酋將與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正?;?。當(dāng)晚,以總理內(nèi)塔尼亞胡在電視講話中也宣布,在美國的斡旋下,以阿兩國達成了“全面和正式”的和平協(xié)議。在和平協(xié)議達成前,兩國有著怎樣的密切接觸?兩國決定關(guān)系正?;烤钩鲇诤畏N考量?對中東地區(qū)的格局又將產(chǎn)生怎樣的影響?
兩國關(guān)系正?;^程如何?
目前,在中東地區(qū),以色列僅與埃及和約旦有外交關(guān)系。但內(nèi)塔尼亞胡多次在不同場合表示,以色列與海灣國家有著良好的關(guān)系,只是時候未到,不便從“桌下”擺到“桌面”。
雖然阿聯(lián)酋與以色列此前從未有正式外交關(guān)系,但兩國一直保持著民間接觸和交往。以色列運動員和官員多次到訪阿聯(lián)酋參加體育賽事和國際會議;總部設(shè)在阿布扎比的國際可再生能源機構(gòu)有以色列設(shè)立的辦公室;以色列宣布將參加在阿聯(lián)酋迪拜舉行的世博會。
阿聯(lián)酋外交事務(wù)國務(wù)部長安瓦爾·加爾賈什2019年曾表示,阿拉伯國家?guī)资昵白龀龅谋苊馀c以色列接觸的決定被證明是一個錯誤,二者的關(guān)系可能在未來幾年發(fā)生“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。
2020年5月19日晚,一架從阿布扎比起飛的無標(biāo)識貨機降落在以色列特拉維夫本-古里安國際機場,按照多家西方媒體的說法,這是兩國有史以來首次民航直飛。今年6月25日,以色列和阿聯(lián)酋分別宣布,兩國將在醫(yī)療等領(lǐng)域展開合作,聯(lián)手抗擊新冠疫情。
本月13日,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德、內(nèi)塔尼亞胡和美國總統(tǒng)特朗普進行三方通話后達成協(xié)議,同意阿聯(lián)酋與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正?;?。
關(guān)系正常化出于何種考量?
地區(qū)利益驅(qū)動是以色列與阿聯(lián)酋最終同意關(guān)系正常化的重要因素。根據(jù)美以阿三方公布的聯(lián)合聲明,以阿將在未來幾周內(nèi)簽署多領(lǐng)域的雙邊協(xié)議。
內(nèi)塔尼亞胡13日晚發(fā)表電視講話時表示,以色列與阿聯(lián)酋達成的和平協(xié)議包含建立全面外交關(guān)系,互設(shè)大使館,在貿(mào)易、旅游、能源、水資源和環(huán)境等領(lǐng)域開展合作,開設(shè)直通航線。他說,這對兩國和地區(qū)經(jīng)濟以及雙方的未來都“至關(guān)重要”。
輿論認(rèn)為,雖然兩國雙邊關(guān)系在各個領(lǐng)域都有所發(fā)展,但對于阿聯(lián)酋而言,以色列在安全方面的幫助及協(xié)作十分重要。一旦兩國正式建交,阿聯(lián)酋有望從以色列獲取更多的技術(shù)和軍事支撐。此外,兩國在諸多地區(qū)事務(wù)也存在共同利益。
阿聯(lián)酋外交部的聲明也表示,阿聯(lián)酋和以色列在地區(qū)安全威脅和發(fā)展機會方面有相近觀點,愿意通過外交途徑促進地區(qū)穩(wěn)定、加強經(jīng)濟融合并密切安全協(xié)調(diào)。
對地區(qū)格局影響幾何?
一旦以阿正式建交,阿聯(lián)酋將成為與以色列建交的首個海灣國家。由于敏感的地緣政治原因,一直以來以色列周邊被其“敵人”圍繞。多年來,以色列試圖改善與“溫和”的阿拉伯國家之間的關(guān)系。據(jù)以色列媒體報道,巴林和蘇丹可能會在不久的將來緊隨阿聯(lián)酋與以色列建交。
以色列巴依蘭大學(xué)中東研究系教授喬舒亞·泰特爾鮑姆認(rèn)為,對以色列來說,該和平協(xié)議的達成不僅說明以色列在中東地區(qū)的重要地位,也表明巴勒斯坦問題并不能阻止它逐漸融入該地區(qū)。
加爾賈什13日說,以色列承諾暫停繼續(xù)吞并巴勒斯坦土地是一個重要的外交成果,阿聯(lián)酋相信與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化將使阿聯(lián)酋在維護地區(qū)安全和穩(wěn)定中發(fā)揮直接和建設(shè)性作用。
但此舉能否真正為地區(qū)帶來和平仍待商榷。巴勒斯坦總統(tǒng)府13日晚發(fā)表聲明說,巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層拒絕接受由美國斡旋的有關(guān)阿聯(lián)酋與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正?;膮f(xié)議,該協(xié)議是“對巴勒斯坦人民的侵犯”。
巴總統(tǒng)阿巴斯當(dāng)晚在約旦河西岸城市拉姆安拉召集巴各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會議,討論阿聯(lián)酋與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化問題。
巴總統(tǒng)府在會議結(jié)束后發(fā)表聲明說,該協(xié)議實際上承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都,巴領(lǐng)導(dǎo)層要求阿聯(lián)酋立即從協(xié)議中退出。(參與記者:陳文仙、尚昊、蘇小坡、熊思浩)
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