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熱點問答:美政府收緊簽證政策有何影響
2020-06-23 20:32:45 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京6月23日電 熱點問答:美政府收緊簽證政策有何影響

  新華社記者沈敏 孫丁

  美國總統(tǒng)特朗普22日發(fā)布公告,宣布從24日12時01分起至今年底,美國暫停發(fā)放部分種類非移民工作簽證,涉及外國專業(yè)技術(shù)人士、文化教育訪問交流人員和非農(nóng)業(yè)部門季節(jié)性勞工及其家屬的赴美申請。

  根據(jù)白宮聲明,在新冠疫情嚴(yán)重沖擊美國就業(yè)背景下,新規(guī)旨在優(yōu)先保障美國人就業(yè)。分析人士指出,白宮此舉背后不乏政治利益考量。

  影響哪類簽證?

  根據(jù)公告,美國將暫停發(fā)放H-1B、H-2B、L和J非移民工作簽證,適用于公告生效之時不在美國、無有效非移民簽證以及除簽證外沒有準(zhǔn)許其赴美和入境官方旅行文件的外國人。

  具體來看,受新規(guī)影響的簽證類型主要包括:H-1B簽證,多適用于“高技術(shù)”崗位的外籍員工;H-2B簽證,多適用于非農(nóng)業(yè)部門季節(jié)性工人,如食品加工、酒店服務(wù)和園林綠化等行業(yè);J-1簽證,多適用于文化教育類訪問交流人員;L-1簽證,多適用于跨國企業(yè)高級管理人員。此外,還有其他一些簽證類型受到上述新規(guī)影響。

  公告同時說,特朗普決定將4月簽署的一項行政令的有效期延長至今年底。該行政令說,即日起60天內(nèi)暫停向部分外國人發(fā)放“綠卡”,即這些人在行政令有效期內(nèi)無法獲得美國永久居民身份。

  政策有何目的?

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為,特朗普政府此時出臺這一政令有兩方面考慮:一是提振當(dāng)前選情。新冠疫情沖擊下,美國經(jīng)濟下行,失業(yè)率飆升,拖累特朗普競選連任選情。他寄望于借收緊簽證對沖疫情對美國就業(yè)的影響,拉升經(jīng)濟和就業(yè)數(shù)據(jù),增加競選籌碼。

  二是迎合鐵桿選民。對移民持強硬態(tài)度的保守派白人陣營認(rèn)為,近年來大量移民,無論是非法或合法居留美國,均擠占了他們的就業(yè)資源。他們認(rèn)為自身沒有從全球化中獲得好處,很大程度上歸咎于移民。特朗普執(zhí)政以來,在移民政策上一向采取強硬立場,近來針對“綠卡”和工作簽證頻頻出招也體現(xiàn)其一貫政策立場。

  也有專家指出,新舉措不是以立法、而是以總統(tǒng)行政手段推行,長期看存在緩和與調(diào)整的可能性。但未來如何變化,還要等11月美國總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐。

  反對聲音幾何?

  美國很多科學(xué)、教育和商界人士對這一政令表示不滿,認(rèn)為它不能提振美國經(jīng)濟,反而是在拖后腿。

  美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)主管科研的副校長丹尼斯·沃茨在社交媒體上說,特朗普這一政令對于美國學(xué)術(shù)界乃至整個國家而言是一場“十足的災(zāi)難”,它使人們對美國相關(guān)政策不確定性產(chǎn)生疑慮,將不利于美國吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家和工程師,即便政策未來被撤銷,也難以抵消其影響。

  美國高等院校聯(lián)合會主席瑪麗·科爾曼發(fā)表聲明說,該政令不能達(dá)到總統(tǒng)自稱希望實現(xiàn)的目標(biāo),它無助于控制疫情或減輕其對經(jīng)濟的影響,反而會損害美國經(jīng)濟和科學(xué)競爭力。

  美國商會首席執(zhí)行官托馬斯·多諾霍說,收緊移民政策會把投資和經(jīng)濟活動推向國外,拖累經(jīng)濟增長,減少新增就業(yè)崗位。(參與記者:徐劍梅、陳立希)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 劉陽
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