新華社布魯塞爾10月28日電 （國(guó)際觀察）英國(guó)“脫歐”：歐盟準(zhǔn)許再延期　倫敦博弈提前選

　　新華社記者田棟棟　王子辰

　　歐洲理事會(huì)主席圖斯克28日通過(guò)社交媒體表示，歐盟27個(gè)成員國(guó)已同意英國(guó)提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請(qǐng)。同日，英國(guó)議會(huì)下院在投票表決中未通過(guò)約翰遜政府提出的12月12日提前舉行大選的動(dòng)議。

　　分析人士指出，隨著“脫歐”延期申請(qǐng)獲得歐盟同意，英國(guó)將又一次暫時(shí)避免無(wú)協(xié)議“脫歐”，但這并沒(méi)有改變英國(guó)“脫歐”面臨的困局。而約翰遜政府在“脫歐”協(xié)議在議會(huì)反復(fù)遇阻之后，轉(zhuǎn)而尋求提前舉行大選，各黨派為此展開(kāi)激烈博弈，英國(guó)“脫歐”依然充滿不確定性。

　　獲得“彈性延期”

　　據(jù)歐洲媒體報(bào)道，歐盟方面同意的是一個(gè)“彈性延期”，即只要英國(guó)議會(huì)及歐洲議會(huì)通過(guò)此前英歐雙方達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，英國(guó)在2020年1月31日之前哪個(gè)時(shí)間都可以提前結(jié)束延期。

　　歐盟為延期附加了條件：包括不會(huì)與英國(guó)重新談判“脫歐”協(xié)議、英國(guó)在延長(zhǎng)期內(nèi)需完整地履行作為歐盟成員國(guó)義務(wù)、歐盟其他成員國(guó)在延長(zhǎng)期內(nèi)可以在沒(méi)有英國(guó)參與的情況下磋商事務(wù)等。英國(guó)首相約翰遜已表示接受這些條件。

　　與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)在一個(gè)月內(nèi)履新。歐委會(huì)當(dāng)選主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，若屆時(shí)英國(guó)仍留在歐盟內(nèi)，就要推薦一名歐委會(huì)委員人選，以確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的人員組成符合歐盟相關(guān)法律。

　　英國(guó)議會(huì)下院19日通過(guò)一項(xiàng)修正案，不僅推遲表決約翰遜與歐盟達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議，而且迫使約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。當(dāng)日，約翰遜致信圖斯克，申請(qǐng)把原定10月31日的“脫歐”期限延期至2020年1月31日。

　　分析人士指出，歐盟方面之所以在收到英國(guó)延期“脫歐”申請(qǐng)后超過(guò)一周才做出接受的決定，主要是因?yàn)榉▏?guó)此前一直反對(duì)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鞔_表示，“脫歐”再度延期不符合任何一方利益。

　　博弈提前大選

　　盡管歐盟給英國(guó)延期“脫歐”開(kāi)了綠燈，但英國(guó)能否把握這次延期，演完“脫歐”大戲依然是未知數(shù)。

　　英國(guó)議會(huì)下院22日投票否決了約翰遜為推動(dòng)“脫歐”協(xié)議盡快在議會(huì)通過(guò)而制定的立法時(shí)間表。約翰遜隨即表示，將暫?！懊摎W”協(xié)議的立法進(jìn)程。約翰遜24日表示，如果議會(huì)下院同意12月12日提前舉行大選，他將重啟已暫停的“脫歐”協(xié)議立法進(jìn)程。他還強(qiáng)調(diào)，提前大選是打破“脫歐”僵局的唯一辦法。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所專家張蓓指出，“脫歐”僵局難以改變，因此約翰遜才要提前大選，他想通過(guò)提前大選奪回議會(huì)控制權(quán)、從而按照自身意愿順利“脫歐”。

　　根據(jù)英國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，若要提前舉行大選，政府可提出動(dòng)議，但動(dòng)議須獲得下院三分之二票數(shù)、即434票才能通過(guò)。而在28日的投票表決中，約翰遜政府提前舉行大選的動(dòng)議只獲得了299票支持。反對(duì)黨工黨的絕大多數(shù)議員在投票中選擇棄權(quán)。約翰遜隨后表示，他將在29日提出法案，嘗試以立法形式實(shí)行提前大選。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員楊芳認(rèn)為，從英國(guó)媒體的預(yù)測(cè)看，如果議會(huì)下院再次舉行圍繞提前選舉的投票，除了工黨以外的其他政黨可能都會(huì)支持，如英國(guó)自由民主黨和蘇格蘭民族黨等，但前提是約翰遜政府接受他們提出的條件。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府直接提出舉行大選的新法案，其立法只需獲得議會(huì)下院簡(jiǎn)單多數(shù)議員贊同即可通過(guò)。分析人士指出，盡管獲得通過(guò)的條件比動(dòng)議簡(jiǎn)單，但約翰遜29日提出的法案最終命運(yùn)如何依然難料。英國(guó)各政黨都把議會(huì)圍繞提前大選的投票看成爭(zhēng)取政黨利益的機(jī)會(huì)，相互間的博弈將直接影響投票結(jié)果。（參與記者：韓梁）

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