新華社多哈6月5日電 綜述:斷交風波現(xiàn)轉(zhuǎn)機 外部因素添變數(shù)
新華社記者楊元勇
最近,沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國與卡塔爾之間延續(xù)兩年之久的斷交風波出現(xiàn)緩和跡象,雙方都展現(xiàn)出積極和解姿態(tài)。但受制于美國、沙特同伊朗之間的敵對關(guān)系等外部因素影響,雙方能否徹底走出斷交陰影,仍然充滿變數(shù)。
2017年6月5日,沙特、阿聯(lián)酋、巴林等國以卡塔爾與伊朗關(guān)系密切、“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由,與卡塔爾斷絕外交關(guān)系并對其實施制裁。
去年底以來,沙特不斷向卡塔爾釋放和解信號。去年12月,沙特國王薩勒曼致信卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆,邀請他參加海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)首腦會議;今年5月,薩勒曼再次致信塔米姆,邀請他出席在麥加舉行的海合會和阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)特別峰會。雖然塔米姆兩次均未參會,但分別派外交國務大臣與首相與會,與會官員級別不斷提升。
5月6日,塔米姆與巴林首相哈利法進行斷交風波以來的首次電話溝通。同日,阿聯(lián)酋宣布釋放被其扣留的卡塔爾軍事船只。5月19日,卡塔爾宣布向阿聯(lián)酋追加天然氣供應??ㄋ栠€受邀參加了在沙特舉行的海合會國家聯(lián)合軍事演習。
卡塔爾資深政治評論員奈比爾認為,斷交風波長期得不到解決,對雙方在政治和經(jīng)濟上都造成重大損失,對阿拉伯世界整體力量也帶來不小損傷,盡快化解這場風波對雙方都有益。
但由于雙方缺少基本互信,化解風波并非一蹴而就。卡塔爾《卡塔爾論壇報》總編輯盧艾·卡杜米認為,化解這場風波需要構(gòu)建彼此間互信。
美國和伊朗因素是影響斷交風波走向的另一重要因素。
美國是海合會國家盟國,對海灣地區(qū)的阿拉伯國家有強大影響力。卡塔爾《東方報》資深記者塔克卡馬哈雷·努沙德認為,美國在處理國際事務中奉行的原則是美國利益優(yōu)先,雖然斷交風波為當事國帶來重大損失,但美國是否助力化解這場風波,還有待美國對利弊得失的權(quán)衡。
其次,對伊朗的態(tài)度也是考驗各方和解決心的“試金石”。伊朗和沙特互相敵對,沙特當初就是以卡塔爾與伊朗關(guān)系密切等為由與卡塔爾斷交并對其制裁的。斷交后,卡塔爾大量貨物供應依賴或取道伊朗等國,民航班機不得不繞飛伊朗領(lǐng)空。沙特堅持對伊朗持強硬立場,甚至要求海合會國家為此選邊站隊。在此情形下,卡塔爾當然不會與沙特站在一起反對伊朗。
卡塔爾外交大臣穆罕默德2日公開批評海合會和阿盟兩場特別峰會發(fā)布的會議文件,認為文件對伊朗只有譴責,并未提及與之談判的政策。他表示,文件基于美國反對伊朗的政策,而非卡塔爾與伊朗交往所持的“鄰國政策”。
美國與伊朗對峙也為斷交風波的和解進程增添變數(shù)。近期,美國不斷對伊朗施加新的壓力,加劇了海灣地區(qū)的緊張局勢。美國國務卿蓬佩奧今年以來多次造訪海灣國家,旨在建立針對伊朗的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”。美國是否容忍卡塔爾在伊朗問題上特立獨行,有待觀察。
另一方面,美國在與伊朗對峙的過程中,需要海灣阿拉伯國家聲援與支持。如卡塔爾與伊朗過分走近,美國可能默許沙特對卡塔爾施加更大壓力,致使斷交風波難以化解甚至有加劇的風險。
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