新華社華盛頓3月19日電 (國際觀察)美國拉攏巴西有何用意
新華社記者劉晨 朱東陽 劉品然
巴西新任總統(tǒng)博索納羅19日到訪白宮,與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。特朗普在會晤后宣布,美國將加強(qiáng)與巴西在安全和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,并有意給予巴西“重要非北約盟國”地位。
分析人士認(rèn)為,此番向巴西“示好”體現(xiàn)出美國的多重考量:一方面美國希望巴西能在委內(nèi)瑞拉問題上發(fā)揮更大作用,另一方面也希望將巴西拉進(jìn)自己的拉美陣營,擴(kuò)大美國的地區(qū)影響力。
談合作 拉關(guān)系
特朗普當(dāng)天下午在白宮玫瑰園與博索納羅舉行的聯(lián)合記者會上說,美國有意給予巴西“重要非北約盟國”地位,甚至?xí)紤]讓巴西成為“北約盟友”。美國會與“重要非北約盟國”進(jìn)行只有北約盟國才能享有的軍事與財政合作。
白宮在隨后發(fā)布的聯(lián)合聲明中說,美巴致力于強(qiáng)化與巴西在安全與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。兩國于18日簽署《技術(shù)保障協(xié)議》,允許美國公司使用巴西境內(nèi)位于赤道附近的衛(wèi)星發(fā)射基地。巴西還同意將給予美國公民赴巴旅游免簽入境待遇。
兩位領(lǐng)導(dǎo)人均高調(diào)表示雙邊關(guān)系進(jìn)入“新階段”。特朗普表示,美巴關(guān)系正處于歷史最好時期。博索納羅則稱,這是過去幾十年里首次有“不反美”的巴西總統(tǒng)來到美國。
此訪是博索納羅1月就職后的首次出訪,也成為第一個將首訪目的地定在美國的巴西總統(tǒng)。博索納羅去年以“黑馬”之勢當(dāng)選巴西新總統(tǒng)。他打出契合民意的“嚴(yán)懲腐敗、恢復(fù)治安”的口號,宣稱“巴西至上”。
有需求 謀交換
分析人士認(rèn)為,在過去20年間,巴西和委內(nèi)瑞拉、古巴等國家同屬拉美地區(qū)左翼陣營,與美國一直“不對付”?,F(xiàn)在,隨著明確表達(dá)“親美”意愿的博索納羅上臺,美國看到了與巴西走近的可能性,隨即展現(xiàn)“招攬”姿態(tài),滿足自身的多重利益需求。
首先,強(qiáng)化反馬杜羅聯(lián)盟。美國智庫傳統(tǒng)基金會外交政策研究員詹姆斯·羅伯茨對新華社記者表示,美國企圖拉攏委內(nèi)瑞拉的鄰國巴西這一南美洲重要經(jīng)濟(jì)體,使其與哥倫比亞和阿根廷一道反對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,建立更加強(qiáng)大的反馬杜羅聯(lián)盟。
其次,擴(kuò)大美國在拉美地區(qū)的影響力。美國共和黨政策分析師福特·奧康奈爾對記者表示,美國明顯希望將盡可能多的拉美國家變成自己的“盟友”,滿足其在該地區(qū)獲得更多利益的訴求。
與此同時,巴西對美國也同樣“有所求”。從白宮聲明及媒體報道中可知,巴西尋求美國支持其加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,并希望美國進(jìn)一步對巴西開放市場,并在擴(kuò)大雙邊貿(mào)易等方面為其“開綠燈”。
存分歧 阻力大
美國圣安塞爾姆學(xué)院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里告訴新華社記者,自特朗普上臺以來,疏遠(yuǎn)了包括北約成員國在內(nèi)的諸多美國傳統(tǒng)盟友,而博索納羅的上臺讓特朗普有機(jī)會與一位南美大國領(lǐng)導(dǎo)人建立親密關(guān)系。
不過,雙方若想繼續(xù)拉近關(guān)系也并非易事。兩國在很多國際問題上的觀點(diǎn)相差較大,巴西國內(nèi)的“反美”聲音依然強(qiáng)大。博索納羅剛上任時曾表示對在巴西建立美軍基地持“開放態(tài)度”,這番表態(tài)直接遭到巴西軍方的反對。博索納羅此次訪美也在巴西社交媒體引發(fā)很大爭議。反對者認(rèn)為巴西并未獲得美國的“平等”對待,博索納羅的行為有損巴西尊嚴(yán)。
美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認(rèn)為,未來博索納羅執(zhí)政之路絕非一片坦途,巴西政局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都將對美巴關(guān)系走向產(chǎn)生影響。
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