近日，美國總統(tǒng)特朗普和民主黨因?yàn)樵谑欠裥藿ㄟ吘掣綦x墻問題上各持己見，爭執(zhí)不下，導(dǎo)致雙方的談判一再破裂，已經(jīng)持續(xù)數(shù)周之久的政府“停擺”危機(jī)難以結(jié)束。

　　為什么特朗普對修建隔離墻如此固執(zhí)己見？為什么民主黨死死不松口？其原因在于兩黨隔離墻的斗爭不只是簡單的財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)問題，而是特朗普和民主黨的一場價(jià)值觀之戰(zhàn)。

　　對特朗普而言，修建隔離墻蘊(yùn)含著抵御外國人、外國文化于墻外，只有這樣，美國的利益、美國的價(jià)值觀才能得到保護(hù)，其實(shí)質(zhì)是帶有孤立主義色彩的民族主義意識(shí)形態(tài)。

　　特朗普早在2016年大選期間就多次提出修建隔離墻，當(dāng)時(shí)對隔離墻的成本估計(jì)是8億-25億美元。執(zhí)政后，特朗普在2017年-2018年間將這一觀念不斷在政策層面落實(shí)。2017年執(zhí)政之初就簽署了《邊境安全和提高移民執(zhí)法》的行政命令13767，最初是要求國會(huì)撥款40多億美元用于修墻，但是眾議院僅支持16億美元的財(cái)政預(yù)算。在捍衛(wèi)美國人價(jià)值觀的理念驅(qū)動(dòng)下，特朗普在隔離墻問題上尤為堅(jiān)持和著魔。修建隔離墻面臨的最大問題是資金不足，商人思維的特朗普曾經(jīng)考慮過用其他渠道籌集資金，但估計(jì)效果有限抑或失敗，最終還是要依賴于國會(huì)撥款。2018年下半年以來，特朗普明顯加強(qiáng)了對國會(huì)和民主黨人的施壓，并威脅如果不通過撥款法案，就讓政府關(guān)門。結(jié)果民主黨不吃這一套，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府“停擺”，并創(chuàng)下美國歷史上政府“停擺”時(shí)間最長的紀(jì)錄。

　　而對民主黨而言，修建隔離墻則意味著排斥外來移民和外來文化，這顯然和民主黨主張的自由、開放的多元主義價(jià)值觀相違背。為此，民主黨眾議院領(lǐng)導(dǎo)人佩洛西多次聲稱，隔離墻代表著過時(shí)的政治，不符合美國的價(jià)值觀理念。在特朗普和民主黨雙方為自己的價(jià)值和信仰而戰(zhàn)的同時(shí)，政治妥協(xié)的空間減少了。

　　在最初特朗普威脅民主黨如果不通過修建隔離墻的財(cái)政預(yù)算，將導(dǎo)致政府“停擺”時(shí)，雙方就嚴(yán)厲地互相指責(zé)。即使后來雙方在試圖結(jié)束政府“停擺”危機(jī)的多次會(huì)面中，彼此也展示出絕不讓步的姿態(tài)。2019年伊始，特朗普在白宮首次發(fā)表了論證修建隔離墻合理性的電視講話，之后民主黨領(lǐng)導(dǎo)人舒默和佩洛西隨即發(fā)表針鋒相對的公開講話。舒默在多次媒體采訪中更是指責(zé)特朗普脾氣大，難以溝通。

　　特朗普和民主黨關(guān)于隔離墻的斗爭在不久的未來是否有妥協(xié)的可能呢？政府“停擺”危機(jī)什么時(shí)候能結(jié)束？美國的保守媒體《國家評論》對此給予悲觀的預(yù)測。文章認(rèn)為隔離墻是象征政治的標(biāo)志，一旦政治斗爭上升到尊嚴(yán)和榮譽(yù)層面，政治妥協(xié)的空間有限，雙方的行為也會(huì)死磕到底。

　　誠然，價(jià)值觀戰(zhàn)爭導(dǎo)致雙方的妥協(xié)困難重重，但美國政治制度的運(yùn)作很大程度上依賴于政治妥協(xié)，華盛頓的政治精英們深諳此道。為了緩解政府長期“停擺”給各方帶來的壓力和損失，民主黨和特朗普勢必再度尋找其他方式尋求談判。

　　特朗普之前曾經(jīng)提出如果民主黨不通過隔離墻的財(cái)政預(yù)算，他就會(huì)宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，共和黨議員格雷厄姆在旁邊也不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，支持總統(tǒng)立即采取這一行動(dòng)。相比之下，特朗普表現(xiàn)出相對理性的態(tài)度，他近期表示不會(huì)立即采取這一行動(dòng)，其目的無非是給民主黨一定的空間。特朗普作為交易型總統(tǒng)，他深知政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在于交易，如果他能與民主黨在其他方面達(dá)成某些交易，其修建隔離墻的心愿也許能實(shí)現(xiàn)。如美劇《女國務(wù)卿》中的主人公那樣，每當(dāng)事情陷入僵局時(shí)，女主角和政策團(tuán)隊(duì)總是會(huì)依靠各種政治交易解決各種外交層面的棘手問題。現(xiàn)實(shí)是，這樣的政治交易可能一時(shí)難以找尋，當(dāng)前美國兩黨議員均表現(xiàn)出對修建隔離墻的意見達(dá)成一致、結(jié)束政府“停擺”的悲觀態(tài)度，未來也不排除特朗普宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能。隔離墻的斗爭在短期內(nèi)未必解決。（唐慧云 作者系上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所助理研究員）

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