新華社東京12月8日電（記者王可佳　姜俏梅）日本國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議8日在反對(duì)聲中表決通過(guò)《出入國(guó)管理及難民認(rèn)定法》修正案，這一法案旨在擴(kuò)大外國(guó)人才引進(jìn)，以緩解日本國(guó)內(nèi)少子化、老齡化等問(wèn)題造成的勞動(dòng)力不足。

　　7日至8日凌晨，力推該法案的執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)的部分在野黨在國(guó)會(huì)展開激烈交鋒。為拖延時(shí)間阻止法案通過(guò)，立憲民主黨等在野黨7日先后向國(guó)會(huì)參議院提交多項(xiàng)決議案，但都被執(zhí)政聯(lián)盟以人數(shù)優(yōu)勢(shì)否決。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日凌晨，這一法案最終在多數(shù)贊成下獲得通過(guò)。

　　法案新設(shè)兩種“在留資格”（居留資格）以接收外國(guó)勞動(dòng)者。第一種對(duì)應(yīng)滿足一定技能水平即可從事的行業(yè)，僅允許外國(guó)勞動(dòng)者本人在日本居留5年；第二種對(duì)應(yīng)需要熟練技能才能從事的行業(yè)，可以帶家屬且允許更新居留期限。

　　日本政府此前曾表示，新設(shè)“在留資格”將覆蓋護(hù)理、建筑、農(nóng)業(yè)、餐飲等多個(gè)行業(yè)，日本將在未來(lái)5年內(nèi)最多引進(jìn)34.5萬(wàn)名外國(guó)勞動(dòng)者。不過(guò)，本次通過(guò)的法案中并未包含具體的引進(jìn)人數(shù)及行業(yè)等內(nèi)容。

　　目前，日本已存在接收外國(guó)勞動(dòng)者的外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度（即研修生制度）。不過(guò)，該制度卻因普遍存在外國(guó)勞動(dòng)者待遇過(guò)低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問(wèn)題而飽受詬病。

　　在野黨方面批評(píng)政府不應(yīng)在尚未解決外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度現(xiàn)存問(wèn)題的情況下急于建立新的制度。也有聲音認(rèn)為，政府所設(shè)計(jì)的法案并不完善，且可能對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生巨大影響，現(xiàn)階段不應(yīng)急于通過(guò)。

　　7日晚，有數(shù)百民眾聚集在國(guó)會(huì)附近，抗議政府不顧反對(duì)聲音強(qiáng)行推動(dòng)這一法案成立。

　　據(jù)日媒報(bào)道，新法案預(yù)計(jì)將從2019年4月起正式實(shí)施。日本政府表示，將在今后為新法制定各相關(guān)行業(yè)的具體運(yùn)用方針。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉瓊