新華社倫敦10月30日電 財(cái)經(jīng)觀察:英國新預(yù)算案防范“脫歐”不確定性
新華社記者王慧慧
英國“脫歐”前的最后一份預(yù)算案已經(jīng)出爐?!懊摎W”陰影籠罩下的預(yù)算案謹(jǐn)慎低調(diào),既希望順利“脫歐”改善英國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況,也為可能出現(xiàn)的“無協(xié)議脫歐”做了準(zhǔn)備。
英國財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德在議會公布預(yù)算案時(shí)表示,由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,稅收高于預(yù)期,英國將結(jié)束近十年的財(cái)政緊縮。本月初,英國首相特雷莎·梅在執(zhí)政黨保守黨年會上也表示“結(jié)束緊縮近在眼前”。
英國新財(cái)年將從2019年4月開始。根據(jù)預(yù)算案,國民保健制度、基礎(chǔ)設(shè)施、國防、反恐、現(xiàn)代工業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒌玫礁噘Y金支持。同時(shí),提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保持燃油稅不變等政策也將讓普通民眾獲益。
哈蒙德說:“我們將結(jié)束緊縮,但保持節(jié)制。”英國一些媒體和智庫認(rèn)為,除了在醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒂写笠?guī)模財(cái)政支持,英國在其他領(lǐng)域的財(cái)政支出并未走出緊縮,計(jì)劃中的投入力度也有限,或許重大預(yù)算政策要待“脫歐”前景明朗之后才會確定。
預(yù)算案遭到英國反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓的批評。科爾賓稱這“只是折中政策、權(quán)宜之計(jì),緊縮依然繼續(xù)”。
繼特雷莎·梅提出的“契克斯計(jì)劃”被歐盟正式否定后,本月中旬閉幕的歐盟峰會上,英國與歐盟依然未能取得突破。輿論認(rèn)為,11月將是達(dá)成“脫歐”協(xié)議的大限,逾期雙方都無法保證有足夠時(shí)間通過這份協(xié)議,英國“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)上升。
盡管哈蒙德對達(dá)成“脫歐”協(xié)議充滿信心,但財(cái)政預(yù)算還是將新增5億英鎊用于政府準(zhǔn)備“無協(xié)議脫歐”,英國政府部門新財(cái)年“脫歐”準(zhǔn)備金從15億英鎊上調(diào)至20億英鎊。哈蒙德還表示,如果“無協(xié)議脫歐”,他將于明年春天出臺新的緊急預(yù)算案。
英國預(yù)算責(zé)任辦公室主席羅伯特·喬特認(rèn)為,無序“脫歐”會對英國經(jīng)濟(jì)、匯率、資產(chǎn)價(jià)格和公共財(cái)政帶來嚴(yán)重短期影響,而且這些風(fēng)險(xiǎn)很難預(yù)測,因?yàn)槿狈ο壤?/p>
為了防止與后續(xù)“脫歐”談判時(shí)間撞車,今年的預(yù)算案與往年相比出臺較早。哈蒙德說,“脫歐”談判正處于關(guān)鍵時(shí)刻,英國將努力爭取最好結(jié)果,但也為各種可能性做好準(zhǔn)備。
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英國“脫歐”前的最后一份預(yù)算案29日出爐。英國財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德當(dāng)天在議會公布預(yù)算案時(shí)表示,英國將結(jié)束財(cái)政緊縮,努力爭取“脫歐”最好結(jié)果的同時(shí),為“脫歐”各種可能性做好準(zhǔn)備。2018-10-30 13:36:21
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