新華社北京10月24日電 新聞分析:北約展開(kāi)冷戰(zhàn)后最大軍演意圖何在
新華社記者張偉
本月25日至11月7日,北約將在挪威及其周邊地區(qū)舉行冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大規(guī)模軍事演習(xí)。美國(guó)“哈里·杜魯門(mén)”號(hào)航母打擊群已于日前駛?cè)肱餐#瑴?zhǔn)備參加軍演。
分析人士認(rèn)為,從演習(xí)時(shí)機(jī)、地點(diǎn)和內(nèi)容來(lái)看,此次軍演體現(xiàn)了北約自烏克蘭危機(jī)以來(lái)確立的戰(zhàn)略重點(diǎn),即提高軍隊(duì)快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力,震懾和防范可能來(lái)自俄羅斯的威脅。此外,軍演還反映出北約對(duì)于北極地區(qū)的戰(zhàn)略考量。
檢驗(yàn)快反部隊(duì)
根據(jù)北約官網(wǎng),此次軍演名為“三叉戟接點(diǎn)”,約有5萬(wàn)名士兵參加,分別來(lái)自北約29個(gè)成員國(guó)以及瑞典、芬蘭兩個(gè)伙伴國(guó)。參演裝備包括約150架戰(zhàn)機(jī)、65艘軍艦和大量各類(lèi)戰(zhàn)車(chē),演習(xí)地點(diǎn)主要是挪威中部和東部以及周邊的北大西洋和波羅的海海域。
北約官員介紹,軍演主要模擬一個(gè)北約成員國(guó)遭到敵方入侵,北約其他成員國(guó)根據(jù)《北大西洋公約》第五條即集體防御條款,快速提供軍事援助,阻擊并擊退來(lái)犯之?dāng)场1奔s方面宣稱(chēng),此次軍演屬于“防御性質(zhì)”,核心演習(xí)區(qū)域距離俄羅斯邊境約1000公里,“俄羅斯沒(méi)有理由感到威脅”。
國(guó)際分析人士指出,這種表態(tài)可能很難讓俄方信服。俄羅斯上月剛在地中海東部海域以及西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)舉行兩場(chǎng)大規(guī)模軍演,北約緊接著開(kāi)始舉行冷戰(zhàn)后最大規(guī)模軍演,叫板意味明顯。
2014年烏克蘭危機(jī)之后,北約把戰(zhàn)略重點(diǎn)重新放到傳統(tǒng)的集體防御上,并進(jìn)行一系列軍事調(diào)整,包括將快速反應(yīng)部隊(duì)擴(kuò)大到3萬(wàn)人,以及加強(qiáng)在中東歐的軍力部署。過(guò)去幾年,北約每年都在中東歐地區(qū)舉行各種形式的軍事演習(xí),演習(xí)規(guī)模不斷增大。按照北約的作戰(zhàn)規(guī)劃,一旦邊境有事,北約可以迅速作出有力反應(yīng),快速部署軍力,協(xié)調(diào)指揮作戰(zhàn),及時(shí)保障后勤補(bǔ)給。
今年7月舉行的北約峰會(huì)上,北約領(lǐng)導(dǎo)人還批準(zhǔn)了一項(xiàng)被稱(chēng)為“四個(gè)30”的戰(zhàn)備倡議,即在2020年前確保北約擁有能在30天或更短時(shí)間內(nèi)部署30個(gè)機(jī)械化營(yíng)、30個(gè)空軍中隊(duì)和30艘作戰(zhàn)艦艇的能力。這一戰(zhàn)略倡議將進(jìn)一步增強(qiáng)北約的快速反應(yīng)和作戰(zhàn)能力。
增強(qiáng)北極軍力
分析人士認(rèn)為,此次北約軍演移師挪威,除了要提高快速反應(yīng)部隊(duì)在冰雪氣候下的調(diào)動(dòng)和作戰(zhàn)能力,也反映出北約在戰(zhàn)略上日益重視北極地區(qū)。
冷戰(zhàn)時(shí)期,北極地區(qū)對(duì)于北約來(lái)說(shuō)擁有重要的戰(zhàn)略地位,但隨著蘇聯(lián)解體,北約大幅減少了在北極的軍事存在,包括撤離軍隊(duì)、關(guān)閉基地和減少演習(xí)。近些年來(lái),北極地區(qū)重新進(jìn)入北約決策層視野。北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格今年4月在荷蘭萊頓大學(xué)發(fā)表演講時(shí)說(shuō),北約必須有能力在北極地區(qū)保持一定威懾,需要更強(qiáng)的海軍實(shí)力、更多F-35戰(zhàn)機(jī)等。
北約計(jì)劃增加在北極地區(qū)的軍事存在,主要有兩方面原因。一是受到氣候變化等因素影響,北極地區(qū)在北極航道、能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面的價(jià)值日益凸顯,這可能帶來(lái)深刻的地緣政治變革。為此,北約認(rèn)為需要提前謀劃。
二是俄羅斯近年來(lái)不斷加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事存在,引起北約方面強(qiáng)烈擔(dān)憂,尤其是成員國(guó)挪威。俄羅斯去年底完成北極地區(qū)大規(guī)模軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,并不斷加強(qiáng)北方艦隊(duì)的軍力建設(shè)。對(duì)此,北約最擔(dān)心的是,俄羅斯可能通過(guò)潛艇等手段控制格陵蘭島、冰島和英國(guó)之間的海域,阻止北約向北極地區(qū)進(jìn)行軍事部署。
配合美國(guó)戰(zhàn)略
北約此次高調(diào)軍演還有一個(gè)目的,就是配合美國(guó)在北大西洋地區(qū)的軍力調(diào)整和戰(zhàn)略部署,向美國(guó)證明北約的軍事價(jià)值,回應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普屢次拋出的“北約無(wú)用論”。
出于對(duì)北極地區(qū)的戰(zhàn)略重視,美國(guó)海軍正在調(diào)整北大西洋的軍力部署,并在今年8月正式恢復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期曾發(fā)揮重要作用的第二艦隊(duì)。這一艦隊(duì)曾在北大西洋開(kāi)展行動(dòng),并支持美國(guó)在地中海的海軍力量,但由于軍費(fèi)削減和戰(zhàn)略意義降低,2011年被取消建制。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查森表示,重新組建的第二艦隊(duì)活動(dòng)區(qū)域?qū)⒏采w北極圈抵達(dá)巴倫支海。
為配合美國(guó)這一戰(zhàn)略,北約今年決定組建新的大西洋聯(lián)合司令部,落戶美國(guó)弗吉尼亞州諾福克,負(fù)責(zé)確保北美和歐洲之間的海上通道安全。
美國(guó)此次決定派“哈里·杜魯門(mén)”號(hào)航母打擊群參加北約軍演,一是出于自身戰(zhàn)略調(diào)整的考慮,為重新組建的第二艦隊(duì)打前陣;二是肯定北約發(fā)揮的支撐和配合作用,期望盟友投入更多軍事資源。
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