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　　新華社亞的斯亞貝巴２月１８日電（國(guó)際觀察）埃塞俄比亞緣何實(shí)施緊急狀態(tài)

　　新華社記者王守寶

　　埃塞俄比亞國(guó)防部長(zhǎng)西拉杰１７日表示，已從當(dāng)?shù)貢r(shí)間１６日晚開(kāi)始實(shí)施全國(guó)緊急狀態(tài)，為期６個(gè)月。６個(gè)月后將視國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)決定是否延長(zhǎng)緊急狀態(tài)。

　　分析人士指出，埃塞俄比亞實(shí)施緊急狀態(tài)是因?yàn)樵搰?guó)近期多地發(fā)生暴力示威活動(dòng)，這反映出一些長(zhǎng)期積累的矛盾正在激化。要從根本上平息動(dòng)蕩局勢(shì)，需要執(zhí)政聯(lián)盟加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，各政治派別和各部族之間加強(qiáng)協(xié)商，在改善民眾生活方面付出更大努力。

　　總理被迫辭職

　　埃塞俄比亞曾是非洲大陸政局較為穩(wěn)定的國(guó)家，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較快。但自２０１５年以來(lái)，其國(guó)內(nèi)矛盾逐漸顯現(xiàn)，抗議示威活動(dòng)不斷。

　　埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆１５日發(fā)表電視講話，宣布辭去總理及埃塞俄比亞人民革命民主陣線（埃革陣）主席職務(wù)，希望以此緩解政治動(dòng)蕩并推動(dòng)改革。

　　海爾馬里亞姆表示，國(guó)家動(dòng)蕩已造成很多民眾傷亡和流離失所，財(cái)產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。他將盡最大努力緩解國(guó)家面臨的危機(jī)，而選擇辭職也是辦法之一。

　　就在他宣布辭職的第二天，埃塞俄比亞部長(zhǎng)會(huì)議就宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。國(guó)防部長(zhǎng)西拉杰表示，實(shí)施緊急狀態(tài)可以進(jìn)一步整合國(guó)家的安全力量，以更好地維護(hù)法律和秩序。

　　國(guó)內(nèi)矛盾尖銳

　　２０１５年以來(lái)，埃塞俄比亞國(guó)內(nèi)矛盾日益尖銳。主要聚居在奧羅米亞州的奧羅莫人因征地拆遷等問(wèn)題與政府意見(jiàn)不一，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模示威。阿姆哈拉州的阿姆哈拉人隨后也加入抗議活動(dòng)。一些示威抗議演變?yōu)楸┝顒?dòng)，造成嚴(yán)重人員傷亡。

　　埃塞俄比亞人權(quán)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，從２０１５年１１月至２０１６年年底，主要發(fā)生在奧羅米亞州和阿姆哈拉州的騷亂共導(dǎo)致６６９人死亡。

　　在此形勢(shì)下，埃塞俄比亞政府于２０１６年１０月宣布國(guó)家進(jìn)入為期６個(gè)月的緊急狀態(tài)，并在結(jié)束后又延長(zhǎng)了４個(gè)月，直到２０１７年８月才解除。緊急狀態(tài)期間的具體措施包括宵禁、媒體和網(wǎng)絡(luò)管控、限制外國(guó)外交人員活動(dòng)范圍、加強(qiáng)對(duì)敏感地區(qū)軍事保護(hù)等。

　　近日，奧羅米亞州、阿姆哈拉州等地再次爆發(fā)暴力示威活動(dòng)，示威者要求政府釋放政治犯。示威者焚燒車輛、封堵道路，并造成人員傷亡。

　　除土地、政治犯等問(wèn)題，國(guó)家權(quán)力分配不平衡也是造成動(dòng)蕩的一個(gè)重要原因。

　　埃塞俄比亞人口約１億，其中奧羅莫人占總?cè)丝诘模常担プ笥?，阿姆哈拉人約占２８％，主要居住在北部提格雷州的提格雷人僅占總?cè)丝诘模福プ笥摇?/p>

　　目前，埃塞俄比亞執(zhí)政黨埃革陣由阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)、奧羅莫人民民主組織、南埃塞俄比亞人民民主陣線和提格雷人民解放陣線（提人陣）組成。提人陣是執(zhí)政聯(lián)盟的核心與國(guó)家政權(quán)的實(shí)際掌控者，而該黨成員基本都是提格雷人。

　　因此，阿姆哈拉人和奧羅莫人這次發(fā)起示威活動(dòng)的訴求之一就是，進(jìn)一步增加這兩個(gè)部族在國(guó)家權(quán)力層面的代表性。

　　此外，已提出辭職的海爾馬里亞姆來(lái)自一個(gè)較小的部族沃萊塔族。在提格雷人掌控的政治體系中，他的施政受到不少掣肘，也難以有效應(yīng)對(duì)眼下的危機(jī)。

　　如何才能治本

　　分析人士指出，埃塞俄比亞目前面臨的危機(jī)由多重因素導(dǎo)致，既有民眾對(duì)政府具體政策的抗議，也有一些部族對(duì)自身在政治上遭邊緣化的不滿，還有執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)等。實(shí)施緊急狀態(tài)或能在短期內(nèi)暫時(shí)穩(wěn)定局勢(shì)，但如要根本解決政治危機(jī)，必須針對(duì)這些矛盾的根源，多管齊下采取措施。

　　埃塞俄比亞外交關(guān)系戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員阿貝貝·埃內(nèi)特表示，由于埃革陣國(guó)家治理能力不足，且組成埃革陣的四個(gè)政黨缺乏凝聚力，從而導(dǎo)致目前的嚴(yán)重政治危機(jī)。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)采取包容性對(duì)話的方式來(lái)化解危機(jī)。

　　而首都亞的斯亞貝巴的居民薩伊特認(rèn)為，生活艱難是各地爆發(fā)示威的重要原因，政府應(yīng)采取更多行動(dòng)來(lái)解決民眾的生活困難。如果民眾連吃飯都成問(wèn)題，實(shí)施再長(zhǎng)時(shí)間的緊急狀態(tài)都無(wú)法消除民眾的不滿。