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綜述:特朗普執(zhí)政首年 美拉關(guān)系陷入低谷
2018-01-21 11:41:48 來源: 新華社
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  新華社北京1月21日電 綜述:特朗普執(zhí)政首年 美拉關(guān)系陷入低谷

  新華社記者陳寅

  美國總統(tǒng)特朗普20日迎來執(zhí)政一周年。一年來,在“美國優(yōu)先”理念指引下,特朗普一改前任奧巴馬的政策,在貿(mào)易、移民、外交等多方面態(tài)度趨硬,并向一些拉美國家施壓,到處“點火”。

  分析人士認為,隨著特朗普政府不斷在一些涉及拉美國家核心利益問題上“咄咄逼人”,美拉關(guān)系陷入低谷。

  保護主義蔓延

  特朗普上任后的第一把火就燒到了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)上。2017年1月23日,特朗普簽署行政令宣布美國退出TPP,給TPP三個拉美成員國——智利、墨西哥、秘魯一記“當頭棒喝”。

  宣布退出TPP后,特朗普政府又宣布對已實施23年的北美自由貿(mào)易協(xié)定啟動重新談判程序。此后,美國、加拿大和墨西哥三國代表歷經(jīng)五輪艱難談判,但始終未能達成一致。特朗普多次威脅稱,如果無法達成更新協(xié)議,美國將單方面退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。

  美國達特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院副教授埃米莉·布蘭查德認為,三方談判一旦失誤,則可能會引發(fā)協(xié)定全面崩潰,從而對美、加、墨三國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的負面影響,威脅和阻撓北美經(jīng)濟深度一體化的進程。

  在經(jīng)貿(mào)層面,美國作為拉美最大的貿(mào)易伙伴和投資來源地,特朗普喊出的“美國優(yōu)先”“買美國貨、雇美國人”等口號對拉美經(jīng)濟復(fù)蘇也產(chǎn)生了一定負面影響。

  中國社會科學(xué)院拉美所研究員岳云霞表示,美國目前所采取的貿(mào)易保護主義措施是自由貿(mào)易的退步,對當前拉美主張的地區(qū)一體化進程將會形成沖擊。作為應(yīng)對,包括墨西哥在內(nèi)的很多拉美國家近年來正在逐步扭轉(zhuǎn)過度依賴美國的局面,尋找加強區(qū)域內(nèi)部團結(jié)和加快地區(qū)一體化進程等替代方案。

  推出全新移民政策

  移民問題一直是特朗普高度關(guān)注的首要議題之一。上任后,特朗普旋即頒布入境限制令,禁止世界上多個國家的公民入境美國。去年底,美國宣布不再參與聯(lián)合國主導(dǎo)的《移民問題全球契約》的制訂進程。

  同時,為阻止眾多拉美非法移民從墨西哥入境,特朗普還宣布將在美國和墨西哥邊境修建隔離墻。為此,他和墨西哥總統(tǒng)培尼亞、墨外長比德加賴多次在推特上隔空喊話,互不相讓。

  中國社會科學(xué)院拉美所研究員徐世澄表示,特朗普政府驅(qū)逐非法移民的政策引起墨西哥等拉美國家的強烈不滿。這讓拉美國家意識到,拉美國家事務(wù)只能靠自己解決,只有整個拉美團結(jié)一致才能抵御來自美國的外部干涉。

  “在現(xiàn)今互利共贏成為主流的時代,特朗普如繼續(xù)堅持極端民族主義和貿(mào)易保護主義政策,不僅會給美拉關(guān)系再添變數(shù),還可能落得損人而不利己、兩敗俱傷的局面?!毙焓莱握f。

  外交政策強硬

  特朗普上任后,美國同部分拉美國家的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了波折甚至倒退。

  在奧巴馬的積極推動下,古巴與美國關(guān)系曾一度緩和,并于2015年7月正式恢復(fù)外交關(guān)系。但自特朗普上任以來,古美關(guān)系再生變局。

  特朗普不斷收緊前任政府的部分對古“松綁”政策,禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來,對美國公民前往古巴旅游進行限制,同時繼續(xù)執(zhí)行對古巴的經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運政策。

 ?。玻埃保纺晗掳肽?,美國以多名駐古巴外交人員遭受“聲波襲擊”出現(xiàn)身體異常為由,撤離大部分駐古使館人員,并驅(qū)逐了15名古巴駐美外交官,這導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化。

  在委內(nèi)瑞拉問題上,特朗普也屢下“重手”。他上任不久,美國財政部就以涉嫌“走私毒品”為由將委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米列入制裁名單。此后,美國又數(shù)次擴大制裁名單,總統(tǒng)馬杜羅和多名委內(nèi)瑞拉高級官員均名列其中。

  委內(nèi)瑞拉去年舉行制憲大會選舉后,美國再次舉起制裁大棒。特朗普先是放話稱不排除對委采取軍事行動的可能性,隨后又簽署行政令宣布對委實行金融制裁。9月底,特朗普又簽署了旅行禁令限制委部分官員入境美國。

  徐世澄認為,對古巴和委內(nèi)瑞拉頻揮“大棒”,標志著特朗普政府開始重塑美國的拉美政策,加大對拉美左翼國家的打壓和干預(yù)力度。這已經(jīng)讓美古、美委和美拉關(guān)系出現(xiàn)停滯甚至倒退,陷入矛盾和沖突多發(fā)的“低谷期”。

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【糾錯】 責任編輯: 徐宙超
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