日本消息人士２７日披露，日本法務(wù)省將于明年實(shí)施更為嚴(yán)格的難民認(rèn)定制度，對(duì)明顯不符合資格的申請(qǐng)者“動(dòng)真格”，不向其發(fā)放工作許可證并且在合法停留期限到期后強(qiáng)制驅(qū)逐。
日本共同社援引消息人士的話報(bào)道，根據(jù)日本２０１０年頒布的難民認(rèn)定制度，申請(qǐng)者提交申請(qǐng)難民身份的材料６個(gè)月后，即可獲得在日本工作的許可證。這一制度導(dǎo)致大量難民申請(qǐng)者蜂擁而至，申請(qǐng)者人數(shù)從２０１０年的１２００余人暴增至今年的逾１.７萬人。
這名消息人士稱，日本法務(wù)省發(fā)現(xiàn)，許多申請(qǐng)者來日本的目的不是為了尋求庇護(hù)，而是為打工賺錢。為堵住這一制度漏洞，日本法務(wù)省將于明年實(shí)施新規(guī)定。
根據(jù)新規(guī)定，日本法務(wù)省將加快初審程序，在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者分門別類，將申請(qǐng)者分為“難民可能性較大”“明顯不符合條件”“反復(fù)申請(qǐng)者”三大類。日本政府將不對(duì)后兩種情況的申請(qǐng)者發(fā)放工作許可證，并且在其合法停留期限到期后，將其遣返回原籍國(guó)。
如果個(gè)別案例無法立即歸類，法務(wù)省將延長(zhǎng)初審時(shí)間并單獨(dú)審批。對(duì)于那些“難民可能性較大”的申請(qǐng)者，法務(wù)省將立即向其發(fā)放工作和居留許可證。
日本一直被視作“最不歡迎難民”國(guó)家之一，雖然申請(qǐng)人數(shù)上萬，但每年獲批的只有寥寥二十幾人。一些為難民爭(zhēng)取權(quán)益的組織對(duì)此表示不滿，要求日本政府收留更多難民。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員時(shí)說過，在全球面臨難民潮的大背景下，作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本應(yīng)采取行動(dòng)接納更多難民。
按照古特雷斯的說法，日本與輸出難民的西亞北非國(guó)家距離較遠(yuǎn)，這成為該國(guó)未能大量接受難民的一個(gè)因素。他希望日本能逐步改革難民審核程序，從而有效地接納更多難民，并幫助他們?nèi)谌氲饺毡旧鐣?huì)中。
一些難民事務(wù)專家介紹，日本收容難民門檻較高，再加上地理和文化因素，中東等地的難民成功融入日本社會(huì)的例子并不多。（王宏彬）（新華社專特稿）
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