新華社德國(guó)慕尼黑2月16日電? 中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪16日在德國(guó)慕尼黑出席第55屆慕尼黑安全會(huì)議并發(fā)表題為《倡導(dǎo)國(guó)際合作，維護(hù)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講。演講全文如下：
倡導(dǎo)國(guó)際合作，維護(hù)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
——在第55屆慕尼黑安全會(huì)議上的主旨演講
（2019年2月16日，慕尼黑）
中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任
楊潔篪
尊敬的慕尼黑安全會(huì)議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栂壬?/p>
女士們，先生們！
很高興出席本屆慕尼黑安全會(huì)議。作為全球性的安全政策論壇，慕尼黑安全會(huì)議為各國(guó)人士就世界和平與發(fā)展問題闡述主張、交流看法提供了重要平臺(tái)。今年會(huì)議以“倡導(dǎo)國(guó)際合作，維護(hù)多邊主義”為主題，緊扣時(shí)代脈搏，契合各方期待，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)加速深刻演變，不確定性不穩(wěn)定性凸顯。單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)上升，國(guó)際多邊秩序和全球治理體系遭到挑戰(zhàn)。世界面臨單邊與多邊、對(duì)抗與對(duì)話、封閉與開放的重大選擇，處于何去何從的關(guān)鍵十字路口。習(xí)近平主席指出，多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑，世界比以往更加需要多邊主義。中方一貫認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)是多邊主義的旗幟，以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際多邊架構(gòu)是國(guó)際合作的主要平臺(tái)。《聯(lián)合國(guó)憲章》集中體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)關(guān)于多邊主義的共識(shí)，為當(dāng)代國(guó)際秩序奠定了基石。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)始終支持和踐行多邊主義，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。
從中國(guó)人民和世界人民共同和根本利益出發(fā)，習(xí)近平主席提出推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的重要理念。這一理念蘊(yùn)含了中國(guó)對(duì)多邊主義一以貫之的立場(chǎng)和主張。主權(quán)平等，這是國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都一律平等，要尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政。對(duì)話協(xié)商，這是現(xiàn)代國(guó)際治理的重要方法。要堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決爭(zhēng)議問題，以對(duì)話解爭(zhēng)端，以協(xié)商化分歧，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。遵守法治，這是國(guó)際關(guān)系法治化的根本要求。要維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能合則用、不合則棄。合作共贏，這是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的正確選擇。要在互利互惠基礎(chǔ)上尋求各國(guó)利益最大公約數(shù)，擴(kuò)大各方共同利益的匯合點(diǎn)。
倡導(dǎo)和踐行多邊主義，不僅是中國(guó)的選擇，也是世界絕大多數(shù)國(guó)家的共同選擇。以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際機(jī)構(gòu)廣泛開展政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等領(lǐng)域?qū)υ捄献?，協(xié)力應(yīng)對(duì)全球性問題和挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，有力促進(jìn)了世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上海合作組織、亞歐會(huì)議等秉持多邊主義核心原則，開展了富有成效的國(guó)際合作。歐盟、東盟、非盟、阿盟、拉共體等堅(jiān)持推進(jìn)區(qū)域合作，為維護(hù)各地區(qū)和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，國(guó)際合作是時(shí)代潮流，多邊主義是人間正道，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是大勢(shì)所趨。
女士們，先生們！
回顧歷史，我們得到的啟迪是，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)全球協(xié)作，世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往才有可能變成現(xiàn)實(shí)。我們要認(rèn)清國(guó)際大勢(shì)，順應(yīng)人民呼聲，作出正確抉擇。中方主張，堅(jiān)定不移倡導(dǎo)國(guó)際合作，維護(hù)發(fā)展多邊主義，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
第一，相互尊重，積極構(gòu)建伙伴關(guān)系。各國(guó)要走對(duì)話而不對(duì)抗之路，積極構(gòu)建更富包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系。這是踐行多邊主義、開展國(guó)際合作的良好基礎(chǔ)和重要前提。
中國(guó)致力于構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。中方愿同美方一道，認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。近來，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)開展密集磋商，取得重要階段性進(jìn)展。希望通過雙方繼續(xù)共同努力，推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。中國(guó)同俄羅斯將堅(jiān)持兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)，不斷把全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向新的高度。中國(guó)堅(jiān)定支持歐洲一體化，希望看到一個(gè)更加團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和繁榮的歐洲，支持歐洲在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。中國(guó)按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，全力落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)、中國(guó)同太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及中阿、中拉論壇成果，加快構(gòu)建中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家命運(yùn)共同體。
第二，同舟共濟(jì)，攜手維護(hù)普遍安全。要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。要共同應(yīng)對(duì)氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、重大自然災(zāi)害等全球性問題，共同維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全。要加強(qiáng)國(guó)際合作，攜手維護(hù)西亞北非地區(qū)安全穩(wěn)定，綜合施策解決產(chǎn)生難移民的根源問題。不久前，新任輪值主席國(guó)埃及成功主持召開第32屆非盟峰會(huì)，就解決非洲難移民和流離失所者問題進(jìn)行了富有成效的對(duì)話合作，發(fā)揮了建設(shè)性作用。
中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是派出維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)和聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)。中國(guó)海軍連續(xù)10年在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，先后為6600多艘中外船舶安全護(hù)航。我們積極參與國(guó)際反恐合作，支持非洲國(guó)家以非洲方式解決非洲問題，支持非盟等區(qū)域和次區(qū)域組織為應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們致力于通過對(duì)話談判，推動(dòng)妥善處理伊朗核、敘利亞、巴勒斯坦、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題。中國(guó)支持亞太國(guó)家開展安全對(duì)話，支持探討符合地區(qū)實(shí)際的區(qū)域安全理念架構(gòu)。歡迎美朝領(lǐng)導(dǎo)人舉行第二次會(huì)晤，將繼續(xù)推動(dòng)各方朝著實(shí)現(xiàn)半島完全無核化、建立半島永久和平機(jī)制的方向努力。中國(guó)堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)任何以所謂“航行和飛越自由”為幌子，從事?lián)p害中國(guó)主權(quán)和安全利益的行為。中國(guó)致力于同東盟國(guó)家全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，希望域外國(guó)家能尊重和支持地區(qū)國(guó)家為此所作努力。
第三，合作共贏，共謀全球發(fā)展繁榮。世界各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展?jié)摿薮?。要?jiān)持雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見和零和博弈、贏者通吃的舊思維，加強(qiáng)合作，共迎挑戰(zhàn)、共促發(fā)展。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，平衡照顧各國(guó)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益。當(dāng)前，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展，給人類社會(huì)發(fā)展帶來的既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持走開放融通、互利共贏之路，共同營(yíng)造開放、公平、透明的國(guó)際合作環(huán)境，不搞技術(shù)霸權(quán)，縮小數(shù)字鴻溝，使第四次工業(yè)革命真正惠及各國(guó)人民。
中方堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等對(duì)外開放重大舉措，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。去年中國(guó)舉辦了首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，成交額近600億美元。今后中國(guó)將每年舉辦一屆，向世界進(jìn)一步敞開大門。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化各方向區(qū)域和次區(qū)域合作，同25個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)致力于同亞太國(guó)家推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，共同構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。中國(guó)同東盟關(guān)系全面深入發(fā)展。2018年，中國(guó)連續(xù)十年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額近6000億美元，人員往來約5000萬人次。中國(guó)支持東盟在東亞合作中發(fā)揮中心作用，支持亞太各類自貿(mào)安排和合作機(jī)制包容互補(bǔ)，將同包括印度在內(nèi)有關(guān)國(guó)家共同推動(dòng)盡快完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。
第四，改革創(chuàng)新，推動(dòng)完善全球治理。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)日益增多，各國(guó)難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)，更不可能獨(dú)善其身。加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是時(shí)代潮流、大勢(shì)所趨。要堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心地位，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。
中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定性和正能量。我們認(rèn)為，現(xiàn)有全球治理體系改革不是要推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善，不斷提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性與發(fā)言權(quán)。世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)開放、包容、非歧視等核心價(jià)值和基本原則，堅(jiān)持廣泛協(xié)商、循序漸進(jìn)，保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展利益和政策空間。中國(guó)舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)等系列國(guó)際會(huì)議，倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出重要貢獻(xiàn)。
女士們，先生們！
今年是新中國(guó)成立70周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)走上一條符合本國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求的正確道路，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年接近30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%，首次突破90萬億元人民幣，約合13.6萬億美元。2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值新增量已經(jīng)超過10多年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速兩位數(shù)時(shí)的年均增量。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不足、下行壓力增大，中國(guó)發(fā)展擁有足夠韌性和巨大潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。中國(guó)逐漸富裕起來的近14億人口正不斷釋放規(guī)模巨大的有效需求，將為世界提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇和合作機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來15年，中國(guó)進(jìn)口的商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能和活力。
“一帶一路”倡議是中國(guó)為推動(dòng)國(guó)際合作、促進(jìn)共同發(fā)展提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，是攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要路徑。共建“一帶一路”合作正得到來自世界五大洲越來越多國(guó)家的支持和贊同。中國(guó)現(xiàn)已同150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署合作協(xié)議，同沿線國(guó)家貿(mào)易額累計(jì)超過6萬億美元，對(duì)外直接投資超過800億美元，一大批重大合作項(xiàng)目落地，為當(dāng)?shù)馗纳泼裆?、促進(jìn)發(fā)展帶來實(shí)惠。以穿梭往返的中歐班列為標(biāo)志，“一帶一路”合作有力促進(jìn)了歐亞大陸兩端互聯(lián)互通，將中國(guó)和歐洲發(fā)展繁榮緊密聯(lián)系在一起。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議為世界各國(guó)創(chuàng)造機(jī)遇和成果，符合全人類共同利益。中國(guó)將秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持綠色、廉潔、可持續(xù)發(fā)展理念，遵守普遍接受的國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，與各方攜手建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。2017年中國(guó)成功舉辦了首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，再過2個(gè)月第二屆高峰論壇將在北京舉辦，相信有各方共同參與和努力，共建“一帶一路”一定會(huì)取得更大成果、更好造福各國(guó)人民。
中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15年多來，現(xiàn)已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的良好格局，構(gòu)建中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)展。中歐人文交流日趨活躍，成為世界文明交流的典范。不久前，德國(guó)柏林愛樂樂團(tuán)訪華演出為中國(guó)觀眾帶來一場(chǎng)音樂盛宴；2月初剛結(jié)束的中國(guó)春節(jié)黃金周，許多歐洲國(guó)家紛紛慶祝中國(guó)的農(nóng)歷新年，大批中國(guó)游客給柏林、巴黎等歐洲城市帶來商機(jī)和活力?；パa(bǔ)性強(qiáng)、互惠互利，一直是中歐合作的重要特征。中歐合作是否符合歐方利益，相信歐洲各界有識(shí)之士和各國(guó)人民都有自己的理性認(rèn)識(shí)和切身體會(huì)。當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給中歐互利合作帶來了新的發(fā)展空間，中歐應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聚焦共同利益，排除干擾、攜手并進(jìn)，共同把握第四次工業(yè)革命發(fā)展機(jī)遇，更好滿足各自人民對(duì)美好生活的向往。
女士們，先生們！
有一句德國(guó)諺語說，“一個(gè)人的努力是加法，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是乘法”。中國(guó)也有一句諺語，“一根線容易斷，萬根線能拉船”。讓我們攜起手來，不斷加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，共同建設(shè)一個(gè)更加繁榮美好的世界！
謝謝大家！
