湖南郴州整治公租房亂象背后以權(quán)謀私問題

　　嚴(yán)查“提籃子” 保公平安居

　　整治利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響、在公共資源交易等事項上充當(dāng)中介牟利的“提籃子”行為，嚴(yán)肅查處公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問題，立案查處7名公職人員，追繳違紀(jì)違法資金36.35萬元，清查涉違規(guī)行為2873戶，取消保障資格122戶，推動2070套公租房加快建設(shè)速度……近日，湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委公布該市開展公租房建設(shè)管理突出問題集中整治的階段性成果。

　　巡察整改不力，小區(qū)建成三年后五百余套房仍然空置

　　“口號喊得響、行動輕飄飄，公租房分配不公，資料受理、審批一肩挑，人為留下謀私空間?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室在對市住房保障服務(wù)中心開展巡察整改“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)該單位在公租房建設(shè)管理方面存在不少問題。

　　“2016年竣工，現(xiàn)在還沒有分配?！笔忻裢跄尘妥庾≡诠夥咳A圣佳苑小區(qū)旁一個老舊小區(qū)，2016年拿到分配資格，直至2019年依然未能入住。據(jù)了解，該小區(qū)2018年完成裝修，當(dāng)年5月市委第六巡察組指出公租房小區(qū)建設(shè)管理分配有關(guān)問題，但原市房產(chǎn)局黨組并未認(rèn)真整改。直至巡察“回頭看”時，519套公租房仍處于空置狀態(tài)。

　　隨著工作人員的深入核查，保障性住房建設(shè)管理存在的突出問題逐漸浮出水面：“公租房管理寬松軟，存在違規(guī)改變使用用途，違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借牟利，長期不繳納房租，分配即空置，建設(shè)質(zhì)量差，小區(qū)管理亂，公租房騰退機(jī)制形同虛設(shè)等一系列問題，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響人民群眾獲得感。”

　　隨后，郴州市紀(jì)委監(jiān)委對市住房保障服務(wù)中心黨組進(jìn)行集體約談，對該黨組在巡察整改中消極應(yīng)付、避重就輕，新官不理舊賬等問題提出嚴(yán)肅批評，督促切實抓好整改。此后，該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，督促市住建、住房保障部門，在市本級開展公租房建設(shè)管理問題集中整治。

　　郴州市紀(jì)委監(jiān)委不定期召開推進(jìn)會，先后指出12個問題，壓實市住房保障服務(wù)中心主體責(zé)任。該中心逐一制定整改方案，對市本級6372套公租房全面開展核查。

　　為確保整治效果，該市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對整治工作開展6次實地復(fù)核查驗，直奔現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題15個，建立問題臺賬和整改臺賬，下達(dá)督辦函3份、交辦函8件。通過倒排工期、對賬銷號、嚴(yán)肅問責(zé)，壓實住房保障部門主體責(zé)任，推動整治工作向縱深推進(jìn)。

　　深挖公職人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私問題，斬斷灰色利益鏈

　　6月，郴州市人民檢察院對以代理申請公租房為名實施詐騙的重大犯罪嫌疑人何某提起審查起訴。經(jīng)查，何某自2013年至2019年，以幫助申請辦理公租房為名實施詐騙173起，涉案金額600余萬元。

　　在公租房專項整治期間，郴州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，公租房分配中“提籃子”問題較突出?！耙恍┥鐣藛T通過微信、電話招攬生意，或者通過親戚、朋友介紹，稱只要繳納3萬至5萬元，就可以成功拿到公租房?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治中發(fā)現(xiàn)該問題線索后，迅速移交公安部門。

　　經(jīng)查，何某謊稱住房保障部門有關(guān)系，不僅可以“買指標(biāo)”，公租房受理后還能“終身使用”。她通過幫助他人掛靠單位、補(bǔ)繳社保、開低收入證明、幫助遞交資料等手段，在拿到受理單后收取對方錢款。

　　如此瘋狂的“提籃子”問題背后，是否存在公職人員違紀(jì)違規(guī)行為？

　　郴州市紀(jì)委監(jiān)委多管齊下深挖細(xì)查，深入摸排問題線索，嚴(yán)肅查處了有關(guān)黨員干部、公職人員違規(guī)使用公租房建設(shè)資金，與社會“提籃子”人員內(nèi)外勾結(jié)，利用職務(wù)便利為他人辦理公租房并收受財物，在公租房審批中亂作為等違紀(jì)違法問題。截至目前，共立案查處7人，部分問題線索正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)分配登記備案制度，深化標(biāo)本兼治

　　“公租房管理的亂象根源是在體制機(jī)制上出了問題。”郴州市住房保障服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“出現(xiàn)‘提籃子’現(xiàn)象，除了個別工作人員內(nèi)外勾結(jié)以權(quán)謀私外，公租房申請審批手續(xù)繁瑣費時是重要原因?！?/p>

　　據(jù)介紹，按照原有公租房申請程序，申請公租房需聘用單位蓋章、社區(qū)開低收入證明、辦理暫住證、人社部門蓋章確認(rèn)、開無房證明等，耗時費力。同時，該市住房保障部門還存在宣傳不到位、程序不透明問題，群眾對公租房政策不了解，辦事多頭跑、反復(fù)跑，導(dǎo)致不少申請者失去信心。此外，住房保障部門未與不動產(chǎn)、人社等部門建立信息共享機(jī)制，配租資格審核和年度審核效率低下，導(dǎo)致大量公租房需求者長期處于等待期。

　　“專項整治要將當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，建立長效機(jī)制?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委從制度入手推動問題系統(tǒng)性解決，從體制機(jī)制上消除權(quán)力尋租空間，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度，推動制定出臺公共租賃住房分配和運營管理辦法。目前，郴州市已制定政府購買后續(xù)管理服務(wù)、常態(tài)化分配等共12個實施細(xì)則，住房保障部門正在聯(lián)合公安、民政、公積金等部門，建立公租房線上線下一站式申請服務(wù)和查詢系統(tǒng)，讓“群眾少跑腿、信息多跑路”。

　　“當(dāng)前，市紀(jì)委監(jiān)委正跟蹤督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)公租房分配登記備案制度，近期將開展‘回頭看’，加強(qiáng)對已出臺制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！背恢菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合公租房建設(shè)管理領(lǐng)域的突出問題，督促主管部門深入剖析典型案例，開展警示教育。（記者 鄒太平 通訊員 段宇欣）

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責(zé)任編輯： 周楚卿