思想的燈塔 前進(jìn)的方向
——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的幾點(diǎn)體會(huì)
中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議勝利閉幕,這次會(huì)議是我們黨在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)、世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議最為重要的成果,是將黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要論述概括為習(xí)近平法治思想,實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的又一次與時(shí)俱進(jìn),對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)具有重要的里程碑意義。
時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平法治思想的形成和提出,是時(shí)代的要求、實(shí)踐的呼喚和歷史的必然。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行著人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)之所以取得重大歷史成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平法治思想的科學(xué)指導(dǎo)。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化等重大政治判斷,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)即將全面建成小康社會(huì),人民對(duì)美好生活的追求和需要日益廣泛,特別是在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。全面依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,同時(shí)也更加需要科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)法治中國(guó)的實(shí)踐。習(xí)近平法治思想誕生于偉大的新時(shí)代,來(lái)源于共產(chǎn)黨人對(duì)于法治不懈追求的歷史和實(shí)踐,也必將成為未來(lái)法治建設(shè)的指路明燈和根本遵循。
一、習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展了黨的民主和法制思想,是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐的最新探索和智慧結(jié)晶。
習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是對(duì)馬克思列寧主義經(jīng)典作家關(guān)于國(guó)家與法學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展,是對(duì)毛澤東同志關(guān)于人民民主法律思想的豐富和深化,是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀(guān)念的堅(jiān)持和創(chuàng)新,是對(duì)全面依法治國(guó)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治最新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和理論升華。黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)人民在社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用馬克思主義法學(xué)基本原理與中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化,指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)向前邁進(jìn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè),持之以恒將馬克思主義法學(xué)基本原理運(yùn)用于全面依法治國(guó)新實(shí)踐,不斷探索解決中國(guó)法治問(wèn)題的新路徑,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí),不斷進(jìn)行艱辛的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新。黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定,組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
習(xí)近平法治思想是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,從而形成的符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為全面依法治國(guó)提供了思想指導(dǎo)和理論支撐。
二、習(xí)近平法治思想是習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國(guó)理念、觀(guān)點(diǎn)、論斷的集大成者,是對(duì)中國(guó)特色法治建設(shè)規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不可分割、不可或缺的重要組成部分。
習(xí)近平法治思想系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、指導(dǎo)思想、內(nèi)在要求、發(fā)展方向等重大問(wèn)題,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列根本性問(wèn)題,對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó),具有重大的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵豐富、思想深邃、體系完整、博大精深。8年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞法治中國(guó)建設(shè)作出一系列重大決策,采取了一系列創(chuàng)新舉措:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)法治建設(shè);堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。習(xí)近平法治思想,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,對(duì)執(zhí)政方式的實(shí)踐探索,對(duì)執(zhí)政使命的決心和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是十九大報(bào)告中重點(diǎn)闡述的“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的主體內(nèi)容之一,是全黨全國(guó)人民為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。
三、習(xí)近平法治思想繼承并發(fā)揚(yáng)光大了中華傳統(tǒng)法律文化的精華,是體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化、汲取世界法治精華的最新理論成果,是中華民族對(duì)世界法治文明和人類(lèi)法治文化的理論貢獻(xiàn)。
中華傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。在習(xí)近平法治思想形成過(guò)程中,中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化和西方先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn)是重要的理論淵源。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用?!敝袊?guó)的傳統(tǒng)法律文化有著久遠(yuǎn)的、相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展歷程,形成了獨(dú)具國(guó)家和民族特色的法律規(guī)范體系和法治觀(guān)念體系。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法律,漢唐時(shí)期則形成了比較完備的成文法典。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,傳統(tǒng)法律文化要素已經(jīng)沉淀為我國(guó)人民的文化基因,并潛移默化為人們行為模式和思想觀(guān)念的一部分。習(xí)近平總書(shū)記曾以戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅“徙木立信”的典故為例,告誡我們要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán);也曾借鑒我國(guó)古代德主刑輔、禮法并施的經(jīng)驗(yàn),要求大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),以道德滋養(yǎng)法治精神。習(xí)近平法治思想充分體現(xiàn)了對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的尊重、借鑒和吸收,堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,發(fā)掘傳統(tǒng)法律文化精華,使其在新的時(shí)代條件下得到傳承和弘揚(yáng)。同時(shí),全面推進(jìn)依法治國(guó),我們也科學(xué)借鑒了世界各國(guó)法治的有益經(jīng)驗(yàn),但決不照抄照搬西方資本主義國(guó)家的法治理念和法治模式。
四、習(xí)近平法治思想是未來(lái)法治中國(guó)建設(shè)的思想燈塔、根本遵循、前進(jìn)方向。我們必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南,這是確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要政治保障。
習(xí)近平法治思想體現(xiàn)出強(qiáng)烈的真理性、全面性和系統(tǒng)性。真理性是指它深刻反映了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)屬性和根本規(guī)律,揭示出中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的人民性,符合共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、法治社會(huì)的建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律。全面性是指它適用于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的全過(guò)程和各領(lǐng)域,既統(tǒng)攝科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,又涵蓋法治道路、法治理論、法治制度、法治文化。系統(tǒng)性是指它是一個(gè)完整的法治理論體系,既擁有法律規(guī)范體系和法治實(shí)施體系,又具有法律監(jiān)督體系和法治保障體系,還包括從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的理論內(nèi)容;既強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn),又注重法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)。
新時(shí)代孕育新思想,新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。習(xí)近平法治思想作為科學(xué)的理論體系,是我國(guó)未來(lái)法治建設(shè)的思想燈塔和根本遵循。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù),也是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期“社會(huì)主義民主法治更加健全”和到2035年“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù),對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出重要部署。在法治建設(shè)的康莊大道上,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā),圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,再接再厲,乘勢(shì)而上,順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇進(jìn)軍。(全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任 沈德詠)