李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào) 確保政策落實(shí)更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用
決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn) 在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管
更大激發(fā)市場(chǎng)活力 為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件
新華社北京11月11日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào),確保政策落實(shí),更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用;決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn),在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
會(huì)議指出,為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署要求,近期國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)14個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了督查,把督促政策落實(shí)和總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)、傾聽基層建議、推動(dòng)解決實(shí)際問題相結(jié)合。從督查情況看,今年以來各地認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,推動(dòng)2萬億元新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,特別是企業(yè)和群眾普遍反映國(guó)家實(shí)施的2.5萬億元減稅降費(fèi)等政策,為保住市場(chǎng)主體、提振市場(chǎng)信心送來了“及時(shí)雨”,對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要支撐作用。下一步,要繼續(xù)加強(qiáng)督辦落實(shí),確保已定的各項(xiàng)政策全部落地兌現(xiàn)。對(duì)在政策落實(shí)中主動(dòng)作為、成效明顯的地方,要給予激勵(lì)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)打折扣、擅自對(duì)市場(chǎng)主體加負(fù)擔(dān)、資金閑置等問題,要列出清單,予以通報(bào),限期整改。對(duì)整改不到位的要曝光追責(zé)。要既把今年政策落實(shí)到位,又銜接謀劃好明年重點(diǎn)政策。
會(huì)議指出,今年經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),很重要的是,既圍繞解決市場(chǎng)主體困難實(shí)施宏觀紓困政策,又對(duì)接市場(chǎng)主體需求以改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,二者相輔相成。著眼進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力,會(huì)議決定,一是為深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革,在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。選取與人民群眾生活和消費(fèi)息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個(gè)行業(yè),建立綜合許可制度,將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,過去由國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的25項(xiàng)許可等事項(xiàng)改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”、全國(guó)范圍有效。同時(shí),建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度,減少執(zhí)法擾民,提升監(jiān)管效能。試點(diǎn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),成熟后向全國(guó)推廣。二是針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級(jí)過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題,將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減至245項(xiàng),除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)一律下放至省級(jí)及以下部門審批;將測(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng),除導(dǎo)航電子地圖制作外,將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度,對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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國(guó)務(wù)院決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)