新華社上海11月10日電 題:讓民間收藏文物“活起來”——國家文物局局長劉玉珠談社會文物管理綜合改革試點
新華社記者施雨岑、孫麗萍
源遠流長的中華文明,創(chuàng)造了數(shù)不勝數(shù)的文化瑰寶。不同機緣之下,它們有的成為館藏文物,有的則在市場流通、被民間收藏,成為社會文物。
為鼓勵民間合法收藏文物、促進文物市場活躍有序發(fā)展,社會文物管理綜合改革試點10日在上海啟動。圍繞民間文物收藏和文物市場發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和任務、本次綜合改革試點的重要舉措,國家文物局局長劉玉珠接受了新華社記者的專訪。
探索具有中國特色的民間收藏文物保護利用之路
問:本次綜合改革試點的背景是什么?選擇上海有何考慮?
答:社會文物管理工作,主要致力于民間文物的保護利用傳承,是文物工作的重要組成部分。近年來,我國民間文物收藏發(fā)展迅速,受到社會廣泛關注,收藏群體逐步由小眾走向大眾,文物市場規(guī)模穩(wěn)居世界前列,民間收藏文物漸成人民群眾文化消費熱點,對促進經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮發(fā)揮了重要作用。
“十三五”期間,我國民間文物收藏和文物市場在保持總體穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的基礎上,進入到了亟待轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新階段。與此同時,民間文物保護利用不足、流通渠道不暢、信用體系缺失、市場環(huán)境無序等問題凸顯,亟待通過系統(tǒng)性綜合改革去推動解決長期制約行業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。
上海是民間文物收藏重鎮(zhèn),文物市場具有良好的發(fā)展基礎,市場規(guī)模一直位居全國前列,相關各方改革積極性較高。希望通過本次綜合改革試點,為解決長期影響民間文物收藏和文物市場發(fā)展的一些突出問題積累經(jīng)驗,為文物收藏與流通經(jīng)營健康發(fā)展營造良好環(huán)境,把市場活力激發(fā)出來,探索出具有中國特色的民間收藏文物保護利用之路。
聚焦創(chuàng)新扶持政策和優(yōu)化監(jiān)管服務
問:本次綜合改革試點的力度非常大,主要涉及哪些方面?
答:這次綜合改革試點的重點是聚焦創(chuàng)新扶持政策和優(yōu)化監(jiān)管服務,推動上海市在社會文物管理政策、促進機制、開放路徑、服務模式等方面先行先試。10余項重要舉措涉及社會文物管理的多個領域,其力度之大前所未有。概括來說,主要涉及4個方面。
——加強收藏文化培育和鑒定服務供給。將組織實施文物收藏知識的宣傳普及項目,開展文物保護法律法規(guī)和鑒賞知識的公共宣傳,同時加強對民間收藏文物保管、修復的專業(yè)化服務,引導公眾理性、合法收藏。建立文物公益鑒定服務常態(tài)機制,探索文物鑒定的市場化供給,試點建立文物鑒定師認定體系,探索文物鑒定人才培養(yǎng)和評價的新模式。
——推動信用體系建設和提振市場信心。在上海市推行信用分級分類監(jiān)管,建立文物市場紅黑名單管理制度,健全守信激勵和失信懲戒機制。結(jié)合信用體系建設實施登記交易制度試點,探索文物流通管理服務新模式。對信用良好納入紅名單的市場主體,探索簡化文物拍賣標的審核許可等環(huán)節(jié),經(jīng)登記后可直接入市交易。
——加強市場主體培育和市場環(huán)境凈化。緩解文物流通領域一級市場、二級市場發(fā)展倒掛問題,使文物市場體系的結(jié)構更合理。研究將古玩舊貨市場的文物經(jīng)營商戶納入文物商店資質(zhì)管理,探索分區(qū)專營和商品標識制度。健全文物拍賣市場退出機制,推進優(yōu)勝劣汰,支持上海扶持形成若干文物拍賣品牌企業(yè)穩(wěn)健成長。探索包容審慎監(jiān)管,支持文物拍賣企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
——助推建設交易中心和促進融合發(fā)展。在浦東外高橋、徐匯濱江等地建設社會文物集散地,打造文物流通全鏈條一站式綜合體。探索授予電子商務平臺文物經(jīng)營資質(zhì),重點培育在線展示、交易、定制等新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展文物藝術品物流、倉儲、保險等專業(yè)配套服務。創(chuàng)新文物進出境管理服務,簡化文物臨時進境延期復出境審批程序,試點文物進境登記管理制度。
由“先行先試”走向“先行示范”
問:對本次綜合改革試點的目標,我們有何設想?
答:我們希望通過3年的努力,使上海民間文物收藏和文物市場發(fā)展實現(xiàn)重大跨越,由“先行先試”逐步走向“先行示范”。推動群眾收藏更加理性,使收藏需求有序釋放;推動企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范,誠信意識和專業(yè)化水平明顯提升,品牌領軍企業(yè)穩(wěn)步成長,違法失信企業(yè)逐步退出,市場主體的結(jié)構更加合理;推動市場環(huán)境更加清朗,市場信心大幅提振,市場規(guī)模穩(wěn)步提升,市場活力顯著增強,全方位樹立起社會文物管理的“上海標桿”,為社會文物管理全國范圍內(nèi)的改革積累經(jīng)驗。
新聞鏈接:
-
大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
-
高質(zhì)量發(fā)展,怎么消除“游離感”?
2018-03-02 08:58:39
-
學校只剩一名學生,她卻堅守了18年
2018-03-01 14:40:53
-
有重大變動!騎共享單車的一定要注意了
2018-03-01 14:40:53
-
2018年,樓市會有哪些新變化?
2018-03-01 09:01:20