中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，我們黨在作決策、作規(guī)劃的時候，歷來高度重視對發(fā)展環(huán)境特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。規(guī)劃《建議》作出了新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這個戰(zhàn)略機(jī)遇期有兩個明顯的特點(diǎn)：第一個特點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。第二個特點(diǎn)是，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)?，F(xiàn)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認(rèn)識機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。既要善于順勢而為，會開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。
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