半月談評論員 陳國洲
9月13日,重慶警方就“城管追打女商販被砍傷”一案發(fā)布通報:商販楊某的行為系正當(dāng)防衛(wèi),城管楊某橋的行為構(gòu)成毆打他人,被予以行政拘留;此外,商販楊某還因為構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù),根據(jù)治安管理處罰法予以警告處罰。
短短數(shù)百字的通報下,評論一片。大部分人為重慶警方公正執(zhí)法點贊,稱贊其“不護短”,能準確判定適用正當(dāng)防衛(wèi)制度,據(jù)實判定了各方責(zé)任,體現(xiàn)了法治尊嚴。然而,在警方通報前,輿論卻有明顯爭論:“城管野蠻執(zhí)法,連女人都打?”VS“商販占道違章,還動刀傷人!”最終,能讓輿論主流趨于一致的,還在于法治:誰依法辦事,公眾自然為誰點贊。
顯然,在事件發(fā)生之初,面對洶洶輿情,如何處理好這起“城管追打女商販被砍傷”的社會熱點事件,對于地方政府而言存在一定壓力,考驗著相關(guān)部門的執(zhí)政水平。
其實方法并不復(fù)雜,重慶公安的做法證明,只要剝離復(fù)雜案外因素,回歸事實本身,嚴格依法辦事,讓法律標(biāo)準說話,自然能夠正本清源,獲得公信力。
今年9月3日,最高法、最高檢、公安部發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》,對適用正當(dāng)防衛(wèi)的標(biāo)準做出明確規(guī)定:“因瑣事發(fā)生爭執(zhí),雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗,對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激,或者一方先動手,在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的,還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認定為防衛(wèi)行為。”
也就是說新的司法指導(dǎo)意見明確,“一方先動手且在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害”,就可以認定防衛(wèi)行為。本案中,從警方通報和網(wǎng)絡(luò)流傳出來的監(jiān)控視頻可以看出,男城管隊員主動暴力毆打女商販,女商販主動逃走之后仍被追打,完全符合新規(guī)定的防衛(wèi)情形。
與此同時,女商販占道經(jīng)營,將果筐砸在城管隊員面前,致城管隊員楊某橋右手被果筐劃傷。此種行為也屬違法,被處以警告處罰。這樣處理既不是一味幫著城管,也不是縱容商販抗法,而是依法據(jù)實處理,因此讓人信服。
依法辦事是法治社會的基本信條。在法治社會,只有嚴格依法辦事,才能體現(xiàn)法治精神,才能矯正“誰死傷誰有理”“誰弱勢誰有理”的錯誤傾向,才能讓政府在社會熱點事件中端平輿論這碗水,獲得老百姓的普遍認可。