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打造向北開放新高地——中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年間
2020-08-31 16:09:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社哈爾濱8月31日電 題:打造向北開放新高地——中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年間

  新華社記者王建、劉赫垚、董寶森

  作為我國最北自由貿(mào)易試驗區(qū),中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立一年來,哈爾濱、黑河、綏芬河3個片區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政策效應(yīng)正在顯現(xiàn),對俄合作不斷深化。

  黑龍江,正打造向北開放新高地,奏響沿邊開放新篇章。

  營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

  今年8月11日,哈爾濱片區(qū)推出“以照為主、承諾代證”改革新政。從事美容美發(fā)行業(yè)的個體經(jīng)營者王海英,成了新政策推出后,第一位以簽署承諾書代替辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》的私營業(yè)主。

  這意味著,王海英不必再像以往那樣經(jīng)歷受理、現(xiàn)場核查、審批、出證等諸多環(huán)節(jié)?!皬?5個工作日的辦理等待直接簡化為開門營業(yè),真是太方便了?!蓖鹾S⒄f。

  去年12月底,身在莫斯科的黑河市艾維基綠色食品有限公司企業(yè)法人博恰爾尼科夫·安德烈,通過黑河片區(qū)行政服務(wù)中心的跨境商事登記全程幫辦服務(wù),半個小時左右就辦好了營業(yè)執(zhí)照和電子證照。

  去年以來,黑河片區(qū)為像安德烈這樣的外商成立了由營商環(huán)境、市場監(jiān)管、外事、金融等部門組成的代辦專班,專人、專項提供幫辦服務(wù),并提供商事登記跨境受理和遠程審批、遠程幫辦服務(wù)。

  黑龍江省商務(wù)廳副廳長王東說,一年來,哈爾濱、黑河、綏芬河3個片區(qū)全力推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),在負面清單、外資企業(yè)登記注冊便利化、一網(wǎng)通辦、容缺受理、不見面審批等方面大膽創(chuàng)新,制定“最多跑一次”清單、“辦事不求人”清單,推動建設(shè)法治化市場化國際化營商環(huán)境。

  政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)

  哈爾濱片區(qū)“黃金30條”及“新驅(qū)25條”、黑河片區(qū)招商10條、綏芬河片區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法……一年來,中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)出臺一系列助企政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向自貿(mào)試驗區(qū)集中。

  在行政審批方面,哈爾濱片區(qū)將過去企業(yè)設(shè)立時的名稱核準(zhǔn)、住所登記、經(jīng)營范圍等登記制度改變?yōu)橐孕庞贸兄Z為基礎(chǔ)的自主申報制度。符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由系統(tǒng)自動審批通過,不再進行人工干預(yù),實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立從人工審批到智能審批的轉(zhuǎn)變,也實現(xiàn)了辦理時間從“天”到“秒”的轉(zhuǎn)變。

  浪潮集團黑龍江公司總經(jīng)理王守磊說,浪潮集團落戶哈爾濱新區(qū)的項目審批速度非??欤己玫臓I商環(huán)境和理想的商務(wù)成本,使自貿(mào)試驗區(qū)成為黑龍江投資興業(yè)新熱土。

  在黑河片區(qū),中俄首座跨境公路大橋黑龍江大橋中方橋頭2公里處,月星中俄跨境物流樞紐區(qū)項目正有序施工。這是月星集團在黑河片區(qū)布局的一個重要項目,建成后其集散轉(zhuǎn)運功能,將使中國公鐵運輸網(wǎng)與俄羅斯的西伯利亞鐵路和聯(lián)邦公路網(wǎng)連接起來。

  從獲批以來至今年7月,中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)4200家;新簽約項目148個,投資額1838.58億元。“投資必過山海關(guān),項目優(yōu)選自貿(mào)區(qū)”,正成為黑龍江省新常態(tài)。

  對俄合作不斷深化

  黑河片區(qū)依托黑河跨境電商園區(qū)核心功能區(qū),完成海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉等“多倉聯(lián)通”基礎(chǔ)設(shè)施布局。其中俄羅斯布拉戈維申斯克市海外倉入駐企業(yè)15戶,交易額超過6000萬元。

  受疫情影響,綏芬河口岸旅檢通道臨時關(guān)閉,但貨檢通道一直正常。今年5月份,綏芬河片區(qū)的芬河良運農(nóng)產(chǎn)品公司從俄羅斯進口137噸油菜籽,實現(xiàn)了油菜籽進口“零”的突破。

  一年來,綏芬河片區(qū)圍繞互市貿(mào)易、跨境結(jié)算、通關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域,開展特色化服務(wù),通過創(chuàng)新引領(lǐng),讓“百年口岸”煥發(fā)新生機。

  哈爾濱片區(qū)聚焦打造對俄羅斯和東北亞全面開放承接高地的目標(biāo)要求,對外合作,尤其是對俄合作邁上新臺階。

  比如,在金融鏈上,哈爾濱片區(qū)成立了全國首家中俄跨境金融服務(wù)中心,對俄金融合作拓展至資金清算、外匯交易、現(xiàn)鈔調(diào)運等11個領(lǐng)域;在物流鏈上,哈爾濱片區(qū)引入了萬科中俄產(chǎn)業(yè)園等一批對俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能平臺項目落地。

  “目前,哈爾濱片區(qū)打通了對外合作的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈和科創(chuàng)鏈4個鏈條,對外合作實現(xiàn)新提升,鞏固和加強了對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐地位?!敝袊ê邶埥┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會專職副主任任海龍說。

【糾錯】 責(zé)任編輯: 吳詠玲
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