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“顏值經(jīng)濟”迎來新生機
2020-07-07 10:03:03 來源: 成都商報
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  化妝品監(jiān)管新政下,原料施行“備案+注冊”

  “顏值經(jīng)濟”迎來新生機

  對于愛美人士來說,精致到頭發(fā)絲兒或許還不夠,當(dāng)牙膏入群化妝品圈,也讓“顏值經(jīng)濟”關(guān)注度再次飆升。近日,被稱為化妝品行業(yè)“基本法”的《化妝品監(jiān)督管理條例》(下稱“新條例”)正式頒布,并將于明年1月1日起施行。

  記者了解到,2020年6月,我國化妝品生產(chǎn)企業(yè)已超過5200家,市場規(guī)模已超過8000億元。這意味著,擁有八千億市場規(guī)模的美妝行業(yè)將開始步入新監(jiān)管階段。從《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》到《化妝品監(jiān)督管理條例》,變化并不僅僅來自于名稱,三十年磨一劍的新條例不僅重新定義了化妝品的范圍,讓牙膏躋身化妝品行列,從更長遠(yuǎn)的角度來看,又將改寫哪些行業(yè)規(guī)則,又會注入哪些新的行業(yè)生機?

  新定義 /

  牙膏納入化妝品監(jiān)管

  “美白”牙膏將成歷史?

  以前牙膏只是日化用品,在參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理后,是否意味著牙膏行業(yè)門檻將被放寬?

  事實上,牙膏算不算化妝品一直以來并沒有明確答案。“新條例對于牙膏的定義很明確?!背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,細(xì)心的市民應(yīng)該會發(fā)現(xiàn),近年來牙膏上面標(biāo)注的是化妝品生產(chǎn)許可證號,化妝品生產(chǎn)許可證上也有一個牙膏類的單元,但是牙膏作用于人體口腔粘膜,卻不符合化妝品的定義宣稱。而從明年1月1日起,牙膏將參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理,牙膏備案人按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評價后,可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。

  值得注意的是,目前市場上部分出售的牙膏主打“美白”“牙齦止血”等功效,這些功效卻并不在上述新條例允許宣傳的范圍內(nèi),這是否意味著,“美白”“牙齦止血”此后將不能隨便出現(xiàn)在牙膏廣告里了?對此,成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前國家藥品監(jiān)督管理部門正在擬定牙膏的具體管理辦法和配套細(xì)則,有關(guān)牙膏產(chǎn)品、牙膏用原料、牙膏功效宣稱等將會在管理辦法和配套細(xì)則中予以明確。

  在四川美容美發(fā)行業(yè)商會會長崔紅波看來,新條例在化妝品分類上更明確,將牙膏納入普通化妝品管理并不是降低行業(yè)門檻,而恰恰是對這一行業(yè)的規(guī)范,“對牙膏的功效宣稱進(jìn)行限制,牙膏的治療作用就需要經(jīng)過藥品監(jiān)管部門的備案,這能夠推動行業(yè)健康、快速發(fā)展?!?/p>

  新風(fēng)口 /

  原料施行“備案+注冊”

  將注入哪些新生機?

  “30年間,中國化妝品市場已經(jīng)成為全球第二大消費市場,以前的監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展,這也是新條例修訂歷時5年的最主要原因?!痹谂c化妝品打了20余年交道的崔紅波看來,新條例除了對化妝品的分類更加明晰外,最令行業(yè)關(guān)注的焦點在于原料分類管理,這也是萬眾期待的一項重大變革。

  “化妝品行業(yè)推陳出新很快,但是沒有新材料,本土化妝品在創(chuàng)新上受到很大制約?!背啥艰虬匮派锟萍加邢薰径麻L袁玉萍坦言,此前我國對化妝品行業(yè)原料目錄管理非常嚴(yán)格,一定程度上阻礙了研發(fā)和新品開發(fā)的進(jìn)程。新條例實施后,將對化妝品原料施行“備案+注冊”的管理模式,這給使用新原料的化妝品留出了更大的空間。

  成都栩柏雅創(chuàng)立的康儷美 HBII已成為人們熟知的美容護膚品牌,但在袁玉萍看來,新原料的申報一直是公司一項 “高難度”的工作。

  目前,僅成都就有重點經(jīng)營企業(yè)5000多家。行業(yè)體量很大,新生代的消費能力很強大,化妝品行業(yè)是否迎來了新風(fēng)口?“有了新原料,化妝品行業(yè)就有了活水,行業(yè)創(chuàng)新也具備了條件,對行業(yè)增強核心競爭力、健康發(fā)展是極大利好。”崔紅波對此毫不懷疑。

  新監(jiān)管 /

  跨境電商零售進(jìn)口化妝品

  不得二次銷售

  新條例的一大亮點是要求企業(yè)進(jìn)行化妝品功效宣傳要講求“真憑實據(jù)”,并禁止化妝品標(biāo)簽明示或者暗示具有醫(yī)療作用。

  成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時透露,新條例實施后,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記,發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并報告藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止向其提供電子商務(wù)平臺服務(wù)。

  “值得注意的是,對跨境電商零售進(jìn)口化妝品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。”該負(fù)責(zé)人表示,對跨境電商零售進(jìn)口化妝品,單次交易限值5000元,年度交易限值2.6萬元,且不得進(jìn)行二次銷售。(記者 李彥琴)

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