據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱“規(guī)劃”),提出到2035年,通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,全面加強生態(tài)保護和修復(fù)工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
資料圖:原始森林云霧繚繞,美如仙境。 趙春亮 攝
規(guī)劃明確了四方面基本原則:
——堅持保護優(yōu)先,自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過多干預(yù)。
——堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點難點。著眼于提升國家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量,聚焦國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等重點區(qū)域,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,堅持陸海統(tǒng)籌,妥善處理保護和發(fā)展、整體和重點、當前和長遠的關(guān)系,推進形成生態(tài)保護和修復(fù)新格局。
——堅持科學(xué)治理,推進綜合施策。堅持山水林田湖草是生命共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ),關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對,強化科技支撐作用,因地制宜、實事求是,科學(xué)配置保護和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施,推進一體化生態(tài)保護和修復(fù)。
——堅持改革創(chuàng)新,完善建管機制。堅持依法治理,深化生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域改革,釋放政策紅利,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新多元化投入和建管模式,完善生態(tài)保護補償機制,提高全民生態(tài)保護意識,推進形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護和修復(fù)長效機制。
規(guī)劃提出,到2035年,通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,全面加強生態(tài)保護和修復(fù)工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善,生態(tài)服務(wù)功能顯著提高,生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強,自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán),國家生態(tài)安全屏障體系基本建成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求,人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。森林覆蓋率達到26%,森林蓄積量達到210億立方米,天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右,草原綜合植被蓋度達到60%;確保濕地面積不減少,濕地保護率提高到60%;新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn),自然海岸線保有率不低于35%;以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積18%以上,瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。
規(guī)劃稱,要立足各地經(jīng)濟社會發(fā)展階段,準確聚焦重點問題,明確階段目標任務(wù),科學(xué)把握重大工程推進節(jié)奏和實施力度,促進形成可持續(xù)的長效建管機制。2020年底前,由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項重大工程專項建設(shè)規(guī)劃(詳見附件,重要政策、重大項目、重點工程按規(guī)定程序報批),與本規(guī)劃形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021—2025年,著重抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、重點國家級自然保護地等區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù),解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題;2026—2035年,各項重大工程全面實施,為建設(shè)美麗中國、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實生態(tài)基礎(chǔ)。
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