學(xué)位授權(quán)點(diǎn)全面“體檢”結(jié)果公布 33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被要求限期整改
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國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將根據(jù)評(píng)估暴露出的質(zhì)量問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)學(xué)位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理,督促學(xué)位授予單位強(qiáng)化質(zhì)量保障主體責(zé)任落實(shí)。
近日,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部下發(fā)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估結(jié)果:8個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果“不合格”,33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“限期整改”。
令人驚訝的是,在單位自我評(píng)估為“不合格”的學(xué)位授權(quán)學(xué)科中,竟然有山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)名校在列。毋庸置疑,喪失前進(jìn)的動(dòng)力,這種不利于教育質(zhì)量提高的做法必將導(dǎo)致被淘汰。打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制,絕不是一句口號(hào)而已。
打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制
2014年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》,并啟動(dòng)首輪學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。
根據(jù)《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》,合格評(píng)估每6年進(jìn)行一輪,分為學(xué)位授予單位自我評(píng)估和教育行政部門隨機(jī)抽評(píng)兩個(gè)階段。
“其中主要階段是自我評(píng)估,為每輪合格評(píng)估的前5年,學(xué)位授予單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主制訂方案并開(kāi)展評(píng)估工作,重在自我查找和診斷質(zhì)量保證體系建設(shè)中的問(wèn)題,落實(shí)質(zhì)量保證主體責(zé)任,自我約束、自我提高?!苯逃繉W(xué)位管理與研究生教育司(國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹,教育行政部門隨機(jī)抽評(píng)是在每輪合格評(píng)估的最后1年,博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室組織實(shí)施,委托國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組和全國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議;碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)由各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織實(shí)施。軍隊(duì)系統(tǒng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的合格評(píng)估由軍隊(duì)學(xué)位委員會(huì)組織實(shí)施。
評(píng)估,與質(zhì)量密切相關(guān)。正如上述負(fù)責(zé)人所說(shuō),質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估正是為構(gòu)建以學(xué)位授予單位為基礎(chǔ),教育行政部門為引導(dǎo),學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的質(zhì)量保障體系框架,提高學(xué)位與研究生教育質(zhì)量。
“學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估是學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,是教育行政部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的重要舉措,是對(duì)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行的全面‘體檢’,主要目的是推動(dòng)學(xué)位授予單位建立自我評(píng)估制度,保證學(xué)位與研究生教育基本質(zhì)量,打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
以首輪評(píng)估為例。截至2018年11月,相關(guān)學(xué)位授予單位完成自我評(píng)估。2019年4月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部啟動(dòng)了學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估抽評(píng)工作,對(duì)自評(píng)結(jié)果為“合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)按一定比例進(jìn)行抽評(píng),共抽評(píng)普通高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2292個(gè)。
教育部披露的信息顯示,通過(guò)評(píng)審并經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn),2251個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“合格”,8個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“不合格”,33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“限期整改”。
個(gè)別名校自我評(píng)估“不合格”
根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估結(jié)果及處理意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在學(xué)位授予單位自我評(píng)估結(jié)果為“不合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單中,山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京師范大學(xué)等重點(diǎn)院校名列其中。
其中,山東大學(xué)世界史、生態(tài)學(xué)、工程力學(xué)3個(gè)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科已完成整改,2020年根據(jù)有關(guān)安排將接受復(fù)評(píng)。
復(fù)旦大學(xué)口腔臨床醫(yī)學(xué),南京師范大學(xué)世界史、控制理論與控制工程2個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科未完成整改。按照《通知》要求,在發(fā)文之日起,這類專業(yè)進(jìn)行為期2年的整改,2020年招生工作結(jié)束后暫停招生,整改結(jié)束后接受復(fù)評(píng)。
此外,北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、上海音樂(lè)學(xué)院戲劇與影視學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科等評(píng)估結(jié)果為“不合格”。按照《通知》要求,自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán),5年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
北京師范大學(xué)考古學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、中國(guó)傳媒大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科等評(píng)估結(jié)果為“限期整改”,自發(fā)文之日起進(jìn)行為期2年的整改,2020年招生工作結(jié)束后暫停招生,整改結(jié)束后接受復(fù)評(píng)。
鞍山熱能研究院化學(xué)工藝碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、中國(guó)人民銀行金融研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科未開(kāi)展自我評(píng)估,自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán),5年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
這種“動(dòng)真格”做法獲得網(wǎng)友們點(diǎn)贊。“是該縮一縮水了?!薄昂芎?,提高高等教育質(zhì)量,定期評(píng)估和整改撤銷是必要的?!薄白鰧W(xué)問(wèn)來(lái)不得半點(diǎn)虛假,這是嚴(yán)肅的事情?!薄按蚱茖W(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部是認(rèn)真的?!?/p>
的確,從評(píng)估結(jié)果的公布情況來(lái)看,落實(shí)質(zhì)量保障主體責(zé)任、嚴(yán)把學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量的意圖非常明顯?!氨据喓细裨u(píng)估總體上達(dá)到了促進(jìn)學(xué)位授予單位加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)、落實(shí)質(zhì)量保證主體責(zé)任、打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制的目標(biāo)?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人坦陳,一些未達(dá)到“合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn),主要反映出師資力量薄弱、生源缺乏保障、培養(yǎng)效果不彰、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。
據(jù)介紹,對(duì)于存在問(wèn)題的學(xué)位授權(quán)點(diǎn),學(xué)位授予單位在評(píng)估過(guò)程中積極加強(qiáng)整改,部分學(xué)位授予單位還采取主動(dòng)暫停自我評(píng)估“不合格”學(xué)位授權(quán)點(diǎn)招生等措施,突出對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和學(xué)位授予質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。部分學(xué)位授予單位結(jié)合自我評(píng)估情況和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)撤銷或作出調(diào)整。
完善學(xué)位質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制
種種跡象表明,學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的獲得后不會(huì)一勞永逸。
據(jù)透露,2014年以來(lái),有關(guān)學(xué)位授予單位已通過(guò)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷、主動(dòng)申請(qǐng)撤銷等方式撤銷1742個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
就在4月初,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式公布《關(guān)于下達(dá)2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》,各大高校或單位共撤銷193個(gè)學(xué)位點(diǎn),新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn)。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn),有利于優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各高校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。“當(dāng)前,部分高校把擁有的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)數(shù)量,作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。因此,一些高校很重視碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申報(bào),甚至不惜苦心‘包裝’,而申報(bào)成功后卻不重視建設(shè)?!?/p>
熊丙奇認(rèn)為,解決這一問(wèn)題,首先需要發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用。對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行合格評(píng)估,就是履行監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行合格評(píng)估,符合教育管辦評(píng)分離改革的精神,主管部門要依法監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué),達(dá)到基本的辦學(xué)要求,在此基礎(chǔ)上,學(xué)校辦得如何,應(yīng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
教育部學(xué)位管理與研究生教育司(國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量保障是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程,無(wú)論是“合格”的還是“限期整改”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn),都需要持續(xù)自我診斷、自我提高,不斷提升學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量。
下一步,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將根據(jù)評(píng)估暴露出的質(zhì)量問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)學(xué)位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷改進(jìn)質(zhì)量保障相關(guān)制度設(shè)計(jì),完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估等手段,規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理,督促學(xué)位授予單位強(qiáng)化質(zhì)量保障主體責(zé)任落實(shí)。(記者 張維)
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