全國人大常委會法工委相關負責人10日就疫情防控中,社會普遍關心的法律問題進行解答。法工委經(jīng)濟法室主任王瑞賀說,擬將修改野生動物保護法增加列入常委會今年的立法工作計劃,并加快動物防疫法等法律的修改進程。
他指出,野生動物的交易和食用可能造成的公共衛(wèi)生安全風險已經(jīng)引起了世界范圍內的高度重視。為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,各方面普遍要求進一步健全野生動物方面的法律制度,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊野生動物非法交易,堅決革除濫食野生動物的陋習,加強重大公共衛(wèi)生安全風險的源頭控制。
王瑞賀說,在現(xiàn)行法律體系中,直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法、漁業(yè)法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。其中最主要的是野生動物保護法。這部法律在2016年作過一次系統(tǒng)修訂,確立了保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格管理的原則,從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環(huán)節(jié)作了嚴格規(guī)范,特別是針對濫食野生動物等突出問題,建立了一系列科學、合理的制度。
他指出,修改的法律實施后,野生動物的保護狀況有所好轉。但從各方面情況看,還存在一些問題:一是相關配套規(guī)定沒有及時出臺、完善,有關野生動物保護的具體辦法、目錄、標準、技術規(guī)程等尚未及時出臺和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠,對一些非法野生動物交易市場沒有堅決取締、關閉,甚至在很多地方,野味市場泛濫,相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大,構成公共衛(wèi)生安全的重大隱患。三是野生動物保護法的立法目的主要是保護珍貴、瀕危野生動物,并且采用國際通行的名錄保護辦法。因此,有必要進一步補充完善野生動物保護法等相關法律法規(guī),擴大法律調整范圍,加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。
他介紹,為了堅決貫徹中共中央關于為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供法治保障的各項部署,全國人大常委會法工委已經(jīng)部署啟動野生動物保護法的修改工作,擬將修改野生動物保護法增加列入常委會今年的立法工作計劃,并加快動物防疫法等法律的修改進程。同時,全國人大常委會法工委還正在研究于近期由常委會作出一個有關法律問題的決定。
法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉同時表示,總的看,中國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。中國憲法第二十一條明確規(guī)定,國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和中國傳統(tǒng)醫(yī)藥,鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設施,開展群眾性的衛(wèi)生活動,保護人民健康。
根據(jù)憲法的規(guī)定和精神,中國已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規(guī),還有其他一些相關法律:疫苗管理法、藥品管理法、動物防疫法、野生動物保護法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。
他說,這些為應對新冠肺炎以及保障人民群眾生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障,也為各級政府及其有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構采取防控措施以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動提供了相應法律依據(jù)。“目前,疫情防控工作也是在法治軌道上進行的,要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用?!?/p>