新華社沈陽1月23日電(記者王炳坤、陳凡靖)“你建議,我精簡”,這是遼寧省遼陽市深化“放管服”改革的一項(xiàng)新探索。目前,這個市已在電網(wǎng)建設(shè)和通信工程兩個領(lǐng)域,實(shí)施以公共服務(wù)企業(yè)的意見為導(dǎo)向的審批流程,切實(shí)做到了為審批減負(fù)提速。
遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局副局長高曉東介紹,前幾年,遼陽市多是貫徹國家和省“放管服”改革要求,將行政許可權(quán)集中到行政審批局,針對各個事項(xiàng)進(jìn)行精簡,是從政府角度出發(fā)的“我要減”。隨著行政審批改革推向縱深,各級政府部門更需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,做好精準(zhǔn)服務(wù),而在法律制度框架內(nèi),政府部門尊重服務(wù)單位的意見優(yōu)化審批方案,不失為一種最佳選擇。
這一變化緣于一個合理化建議。2018年底,國家電網(wǎng)遼陽供電公司提出一份關(guān)于優(yōu)化電網(wǎng)工程審批流程的報(bào)告。遼陽市委、市政府經(jīng)過研究,決定按照“讓聽得見炮聲的人來指揮戰(zhàn)斗”的原則,從2019年起,在電網(wǎng)建設(shè)和通信工程兩個領(lǐng)域?qū)嵭杏尚姓块T和服務(wù)單位共同協(xié)商確定審批流程,真正轉(zhuǎn)變政府職能。
東北地區(qū)冬季漫長,電網(wǎng)工程往往在5月份才能動工。以往,電網(wǎng)系統(tǒng)審批流程較長,給施工進(jìn)度造成影響,用電企業(yè)經(jīng)常錯過“黃金”施工期。國家電網(wǎng)遼陽供電公司提出優(yōu)化審批流程的建議后,遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局組織市自然資源局、住建局、審批局、供電公司等8個部門(單位)“會診把脈”,確立了簡化土地、規(guī)劃、施工許可審批流程等7個方面的18條具體措施。
按照新的審批流程,遼陽市的電網(wǎng)工程項(xiàng)目可實(shí)行“企業(yè)承諾、以函代證”辦理方式,項(xiàng)目審批時(shí)限縮減30%以上,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地審批由“長征”變成“短途”。
通信工程項(xiàng)目審批同樣如此。遼陽鐵塔公司從實(shí)際出發(fā)提出需求,拿出簡化優(yōu)化通信工程審批的流程建議,遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局協(xié)調(diào)組織市政府近10個部門專題研討。在此基礎(chǔ)上,遼陽市在遼寧省率先推出《簡化優(yōu)化通信工程項(xiàng)目行政審批流程實(shí)施方案》,明確合理劃分審批階段,提供“一站式”服務(wù),全面推行“一張表單”申請、“一個窗口”受理、“一套材料”辦理等措施,將通信工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從90日內(nèi)壓縮至30日內(nèi)辦結(jié)。
“政企互商”確定審批事項(xiàng),讓公共服務(wù)企業(yè)吃了一顆“定心丸”。據(jù)了解,國家電網(wǎng)遼陽供電公司和遼陽鐵塔公司計(jì)劃在未來3年內(nèi)投入近30億元加快工程項(xiàng)目建設(shè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
高曉東表示,“政企互通”的精簡路徑還將在郵政、供暖公司、自來水廠等提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的領(lǐng)域推廣,為遼陽營商環(huán)境的優(yōu)化改善打開新空間。
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