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消防通道 堵局待解
2020-01-08 07:47:48 來源: 人民日報
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  3—5分鐘,是火災發(fā)生后的黃金救援時間??煲环忠幻?,就能避免更多損失,挽救更多生命。然而,消防通道被占、影響滅火救援的事件仍時有發(fā)生。消防車為何屢遇“攔路虎”?如何暢通消防通道?記者日前進行了采訪。

  消防通道又被堵!1月1日,重慶市渝北區(qū)加州花園一高層住宅樓發(fā)生火災,消防車趕來救援時,小區(qū)內消防通道卻被隔離樁、私家車堵占,現(xiàn)場群眾合力掀翻占道車輛,才給消防車讓出了一條路,所幸火災未造成人員傷亡;就在一個月前,類似的場景發(fā)生在沈陽一商住樓火災現(xiàn)場,火情緊急,占道私家車主卻說,“樓上著火和我有什么關系?”

  近年來,人們的規(guī)則意識不斷提升,但在消防安全上仍缺少足夠重視。消防通道就是生命通道,多堵一分一秒,都可能造成生命的消逝。

  現(xiàn)狀

  私家車亂停,石墩子、廣告牌亂放,小區(qū)消防通道頻頻被堵、隱患叢生

  1月3日上午,記者來到重慶加州花園小區(qū)時,東門消防通道入口處的隔離樁正被陸續(xù)拆除,發(fā)生火災的高樓外立面仍有熏黑痕跡。

  “小區(qū)東門離起火建筑最近,可消防通道被隔離樁和私家車堵占,消防車沒法通行;我們試圖從另一側大門繞行,距離起火單元樓約100米的行駛路線上,停著30余輛占道的私家車,物業(yè)緊急聯(lián)系車主,大約5分鐘溝通后,首車才順利到達起火單元樓?!敝貞c渝北消防救援支隊冉家壩消防救援站首車駕駛員田果回憶。

  據了解,火災發(fā)生后的3—5分鐘是黃金救援時間;5—10分鐘進入發(fā)展階段,10分鐘以后,進入猛烈燃燒階段,不僅滅火難度增加,即使撲滅后,房間內很可能也只剩一片焦黑。當天,短短6分鐘,火勢就從2樓蔓延到15樓左右,隨后更是一直躥到了30樓。如果消防通道未被堵占,5分鐘的溝通時間得以節(jié)省,損失或許可以大大降低。

  消防通道被堵占并非個例。微信公眾號“中國消防”近日做的投票調查顯示:71%(3627票)的網友所居住小區(qū),長期有車輛停放在消防通道上;偶爾有車輛停放在消防通道上的占15%(796票);僅12%(641票)的網友所在小區(qū)未發(fā)現(xiàn)堵占現(xiàn)象。“車庫太遠、停樓下方便”“偶爾罰點錢比買停車位便宜”“臨時占一下沒關系”……居民們?yōu)榱吮憷抡枷劳ǖ?,卻忘了“安全”二字。

  “這地上明晃晃寫著‘消防通道’,還畫了黃色網格線,就是老有車停那兒,尤其晚上,只留大概1.5個小車寬的距離。真要發(fā)生火災,消防車怎么進得來?”北京市朝陽區(qū)定福莊北街的居民張瀟很無奈。

  添堵的不只是私家車,小區(qū)大門鐵鏈緊鎖、石墩子、限高桿、廣告牌、裝飾物等,都有可能成為“生命通道”上的“攔路虎”。

  去年12月,寧波市消防支隊聯(lián)合鄞州區(qū)東勝街道安監(jiān)所進行了一次消防通道堵塞危害性對比測試:248米的道路,在私家車、自行車、垃圾桶、電線等阻礙下,從消防員駕車駛入至滅火完成,共用時7分53秒;而沒有阻礙時,僅用時1分44秒,前后相差6分多鐘。

  難點

  小區(qū)停車難、物業(yè)管理難、監(jiān)管處罰難,占用消防通道違法成本低

  我國消防法明確規(guī)定,任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行。于情于法,都不應占用“生命通道”,可堵塞現(xiàn)象為何頻頻出現(xiàn)?

  除了群眾安全和法律意識不強、違法成本低等因素,小區(qū)停車難、物業(yè)管理難、監(jiān)管處罰難等一些現(xiàn)實問題,影響了生命通道的暢通。

  以1997年建成的重慶加州花園小區(qū)為例,目前大約有3400余戶住戶,僅有335個地下產權車位,這意味著10戶住戶只有1個車位?!败囄惶?,平常通道兩邊基本停滿了車,有時要打無數(shù)遍電話才能挪走?!毙^(qū)住戶何先生告訴記者?!拔覀冃^(qū)登記車輛大概1000多輛,最緊張的時候車位缺口達400多個?!?008年投用的重慶疊彩城小區(qū)管理處譚經理介紹。

  在一些小區(qū),物業(yè)管理人員也有自己的苦惱?!皩τ谡嫉赖能嚕覀儠嵝?,甚至聯(lián)系相關部門,但有的業(yè)主不在乎這點罰款?!敝貞c魯能八、十街區(qū)項目經理鄧春潤頗為無奈。

  “小區(qū)內車輛違規(guī)占道的處罰需由消防部門承擔,可基層消防大隊具備執(zhí)法資格的消防指揮員卻屈指可數(shù)。”浙江省消防救援總隊有關負責人介紹,實際監(jiān)管過程中,違法行為很多,執(zhí)法力量卻很少。在執(zhí)法程序上,如果消防部門要對小區(qū)違規(guī)占用消防通道的車主進行處罰,就必須做好受案、筆錄、告知等“規(guī)定動作”,“我們不能像交警一樣,固定證據錄入系統(tǒng)、再貼條即可。一套完整的程序走下來,半天能結束就不錯了。相對于不計其數(shù)的占道車輛,這樣的效率可以說是‘杯水車薪’。”重慶九龍坡消防救援支隊參謀徐智勇告訴記者。

  治理

  完善多部門聯(lián)合查處、征信管理等機制,設置違停電子提示屏等智能設備

  消防通道被占事例屢屢見諸報端,公眾的關注和重視程度也在提升。1月1日火災當天,重慶市消防救援總隊指揮中心接到反映占道的舉報28起,2日更是增至92起,在此之前,一天也就一兩起;再看浙江杭州,2019年,96119熱線接受有關消防通道的舉報同比增長了14%。

  去年12月,應急管理部消防救援局以消防通道為重點,在全國組織開展“打通生命通道”集中治理行動。比如,針對公眾提出的“一些小區(qū)消防通道標識不明顯,不知道哪里不能隨便?!钡睦Щ?,消防救援局要求進一步規(guī)范消防通道標識設置,設置警示標識標牌,引導車輛規(guī)范停放。

  此外,針對違法成本低的問題,應急管理部消防救援局提出明確將違法行為納入信用體系,多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,要納入消防安全嚴重失信行為,記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄。

  “對于占用消防通道的違法行為,要堵也要疏,治標還得治本。”遼寧成功金盟律師事務所律師奚鵬曾在基層消防工作了17年,他建議,地方政府可以在停車設施建設、資源統(tǒng)籌共享等方面給予支持,最大限度擴充車位。針對老舊小區(qū)“停車難”問題,有業(yè)內人士建議,也可以考慮在小區(qū)多建設微型消防站,配置必要的滅火救援裝備,加強固定消防設施維護,就近開展滅火救援處置,減少消防車通行的空間距離。

  4米消防通道的寬度,也是生命的寬度。為提高監(jiān)管質效、形成工作合力,應急管理部消防救援局日前發(fā)出通知,提到要健全完善消防通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制;推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防通道智能化管理。(記者 丁怡婷)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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