新華網(wǎng)北京3月11日電 (李學(xué)磊 黃浩) 連續(xù)六年在全國(guó)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增速中位居前列,貴陽(yáng),這個(gè)西部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單正在成為高質(zhì)量發(fā)展背景下的一道靚麗風(fēng)景。3月11日,全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市市長(zhǎng)陳晏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。在訪談中,他解讀了貴陽(yáng)打造城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因子。
除了圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建了城市核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外,陳晏表示,提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正成為貴陽(yáng)加碼城市競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措。未來(lái),貴陽(yáng)將打好大數(shù)據(jù)牌和誠(chéng)信牌,全面提升貴陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境。
3月11日,全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市市長(zhǎng)陳晏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。新華網(wǎng) 毛嘉偉 攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
主持人:大數(shù)據(jù)已成為世界認(rèn)識(shí)貴陽(yáng)的靚麗名片,去年貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”模式還得到了國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng),請(qǐng)陳晏市長(zhǎng)給我們介紹一下?
陳晏:貴陽(yáng)市充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)深化“放管服”改革的部署要求,圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,結(jié)合貴陽(yáng)實(shí)際創(chuàng)新實(shí)施了“六個(gè)一”的政務(wù)服務(wù)模式,即“一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)號(hào)、一扇門(mén)、一支筆、一次成”(依托一張電子政務(wù)外網(wǎng)和一朵“云上貴州”貴陽(yáng)分平臺(tái)云,構(gòu)建全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),使群眾和企業(yè)通過(guò)一個(gè)唯一身份證號(hào),只進(jìn)一次政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄入口的虛擬門(mén)或政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)體門(mén),只填一套表格,一次性完成業(yè)務(wù)辦理)?!傲鶄€(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便,讓政府的辦事效率更高。
主持人:除了提升政府辦事效率之外,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在優(yōu)化貴陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境方面又起到什么作用?
陳晏:除“一網(wǎng)通辦”,貴陽(yáng)還有很多實(shí)踐成果,特別是“數(shù)據(jù)鐵籠”工程和社會(huì)信用體系建設(shè),已成為貴陽(yáng)利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的突出亮點(diǎn)。
陳晏:從2015年起,貴陽(yáng)市啟動(dòng)“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè),即用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)監(jiān)督的現(xiàn)代化治理體系,這個(gè)體系能夠確保權(quán)力始終能夠在陽(yáng)光下運(yùn)行。截止2018年底,全市通過(guò)“數(shù)據(jù)鐵籠”工程監(jiān)管的行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到了2295個(gè)。“數(shù)據(jù)鐵籠”主要有三個(gè)方面的功能:一方面規(guī)范了政府權(quán)力的運(yùn)行,另一方面提高了政府辦事的效率,第三方面是促進(jìn)了工作作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變。
第二,在服務(wù)民生、社會(huì)信用方面,貴陽(yáng)市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建了社會(huì)信用體系。社會(huì)信用體系特點(diǎn)是“一籠、一庫(kù)、一網(wǎng)、一平臺(tái)、N應(yīng)用”。(“一籠”指信用體系數(shù)據(jù)鐵籠,“一庫(kù)”指社會(huì)信用共享主題庫(kù),“一網(wǎng)”指信用中國(guó)網(wǎng),“一平臺(tái)”指全國(guó)信用信息共享平臺(tái),“N應(yīng)用”指鼓勵(lì)社會(huì)各方開(kāi)發(fā)利用政府信用數(shù)據(jù)資源),構(gòu)建了有貴陽(yáng)特點(diǎn)的社會(huì)信用體系。這個(gè)系統(tǒng)可以對(duì)失信的數(shù)據(jù)自動(dòng)的推送、自動(dòng)對(duì)比、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒、自動(dòng)反饋、自動(dòng)監(jiān)督。這個(gè)系統(tǒng)到去年為止,已經(jīng)成功地?cái)r截失信人員辦理業(yè)務(wù)2127次。所以,這個(gè)系統(tǒng)對(duì)政府治理能力的提升和服務(wù)百姓方面起了很大的作用。
主持人:貴陽(yáng)市連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)省會(huì)城市前列,這反映出貴陽(yáng)市強(qiáng)勁的城市發(fā)展活力。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,致力經(jīng)濟(jì)增速方面,我們有什么好的做法?
陳晏:一是全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快推動(dòng)“放管服”的改革,貴陽(yáng)的非行政類(lèi)審批已經(jīng)全部取消,行政審批大幅度地壓縮。
二是全面推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。通過(guò)打造政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換等平臺(tái)以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)市、區(qū)兩級(jí)365個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,所有數(shù)據(jù)實(shí)行的是集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、互通共享,使企業(yè)和群眾辦事需要提供的材料減少35%,今年將減少60%以上。
三是全面優(yōu)化辦事流程。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),公布權(quán)力清單、審批清單、負(fù)面清單,制作審批流程圖,創(chuàng)新開(kāi)展“不能說(shuō)不行,怎么做才行”和“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù),有效限制審批自由裁量權(quán)。同時(shí),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理和移動(dòng)端應(yīng)用,推出“筑民生”“社會(huì)和云”等社會(huì)管理服務(wù)APP,讓市民足不出戶就能享受到便捷安全的政務(wù)服務(wù)。
四是全面落實(shí)減稅降費(fèi)。2018年,貴陽(yáng)市減稅降費(fèi)總額達(dá)203.96億元。
這四個(gè)方面的努力讓貴陽(yáng)市的營(yíng)商環(huán)境在以前的基礎(chǔ)上又有了新的提升。(剪輯:李曉笛 攝影:毛嘉煒 攝像:張翔 潘越 導(dǎo)播:魏薇 主持:劉燕 速記:李艦)