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指尖立案為民討薪 掌上調(diào)解家庭矛盾——看房山法院如何“一站解紛爭(zhēng)”
2019-12-13 19:27:47 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月13日電(記者高潔)多次討薪未果的農(nóng)民工王友沒(méi)有想到,通過(guò)“農(nóng)民工訴訟綠色通道”登記立案的12日上午,就見(jiàn)到了坐在對(duì)面的被告。王友有望在過(guò)年前討回拖欠已久16萬(wàn)工錢(qián)。與此同時(shí),另外三起糾紛,北京房山法院也在多元的方式中嘗試“一站解紛爭(zhēng)”。

  12月12日,最高人民法院“一站解紛爭(zhēng)”全媒體直播活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京房山法院舉行?,F(xiàn)場(chǎng)以農(nóng)民工討薪糾紛、分家析產(chǎn)糾紛、交通事故賠償糾紛以及房屋漏水引發(fā)的糾紛共四起糾紛為例,直觀展示了“兩個(gè)一站式”中“多元調(diào)解+速裁”的過(guò)程。

  今年8月1日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)》?;诖?,北京高院黨組成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)“多元調(diào)解+速裁”工作。

  “多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制,是落實(shí)最高法院“兩個(gè)一站式”,即一站式多元解紛平臺(tái)和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)的具體實(shí)踐。具體而言,法院對(duì)民事糾紛在立案階段進(jìn)行精準(zhǔn)分流,通過(guò)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等訴前多元調(diào)解方式先行化解糾紛,調(diào)解不成功的快速審理裁判。打造一站式多元解紛平臺(tái),是深入推進(jìn)“多元調(diào)解+速裁”的重要環(huán)節(jié)。目前已經(jīng)形成了“1+N+N”的調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)模式,即每個(gè)團(tuán)隊(duì)以速裁法官為核心,配備若干法官助理、書(shū)記員等審判輔助人員,同時(shí)把人民調(diào)解員編入團(tuán)隊(duì)。

  “清官難斷家務(wù)事”,意寓家庭矛盾的復(fù)雜性,一紙判決并不能真正解決糾紛和矛盾,而人民調(diào)解員在家事糾紛中恰恰發(fā)揮著重要作用。在王某父子分家析產(chǎn)糾紛調(diào)解中,兒子王某祥作為原告,堅(jiān)持走訴訟程序。人民調(diào)解員通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式,與指導(dǎo)法官確定思路,根據(jù)訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析得出的“高風(fēng)險(xiǎn)”結(jié)果,進(jìn)行耐心調(diào)解,最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn),避免親情對(duì)簿公堂情況的發(fā)生。

  北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長(zhǎng)李俊豐觀看完視頻直播后深有感觸:“父子倆沒(méi)有選擇到法院去‘分割’親情,而是通過(guò)拉家常似的調(diào)解將事情解決,同時(shí)多元調(diào)解‘一站式’司法確認(rèn)讓調(diào)解結(jié)果有了法律強(qiáng)制力,用親情彌合矛盾,這樣的效果是最好的。”

  此外,星城社區(qū)房屋漏水糾紛的案例中,社區(qū)黨群服務(wù)中心在多元化解鄰里糾紛中充分發(fā)揮了的聯(lián)動(dòng)站點(diǎn)作用。北京房山法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)婁宇紅說(shuō),“在離矛盾糾紛最近的地方開(kāi)展化解工作是最容易、最有效的,這樣真正做到了防止矛盾惡化,止于未訴?!?/p>

  在“多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制下,對(duì)于需要立案的糾紛,法院提供一站式訴訟服務(wù)。線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的立體化綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)為人民群眾提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的訴訟服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)訴訟咨詢(xún)、案件查詢(xún)、聯(lián)系法官、提交材料等各類(lèi)訴訟事務(wù)“一次辦好”。

  在農(nóng)民工討薪糾紛中,王友能夠在第一時(shí)間見(jiàn)到被告,一站式訴訟服務(wù)中心提供的“農(nóng)民工綠色通道”起到了至關(guān)重要的作用。通過(guò)綠色通道,農(nóng)民工群體不僅能夠優(yōu)先立案,同時(shí)還可以申請(qǐng)對(duì)被告名下的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,防止被告敗訴后影響賠償?shù)膱?zhí)行。整個(gè)過(guò)程可以在“保全通”手機(jī)應(yīng)用中操作。被告正是得知財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)后,趕到法院與王友進(jìn)行調(diào)解的。

  2019年1-11月,北京法院通過(guò)“多元調(diào)解+速裁”結(jié)案310696件,用22.9%的民事員額法官化解了65.1%的民商事糾紛。前端速裁案件平均審理天數(shù)為44天,比后端平均審理時(shí)間縮短23天。

  北京市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)蔡慧永表示,訴源治理是社會(huì)治理的重要內(nèi)容,是今年北京法院開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。法院作為參與社會(huì)治理的一支力量,通過(guò)推動(dòng)、參與社會(huì)矛盾的源頭治理,充分發(fā)揮法院裁判的引領(lǐng)和司法保障作用。(參與采寫(xiě):袁潔)

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