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《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見
2019-10-10 18:58:10 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京10月10日電(記者余俊杰)記者10日從文化和旅游部獲悉,為保障旅游者合法權(quán)益,規(guī)范在線旅游市場秩序,促進在線旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,文化和旅游部近日就《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2019年11月10日。

  征求意見稿指出,在線旅游經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事在線旅游經(jīng)營服務(wù)的自然人、法人和非法人組織,包括在線旅游平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在線旅游經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)營者。

  文化和旅游部表示,我國在線旅游市場快速增長,促進了旅游消費,帶動了行業(yè)發(fā)展。但個別企業(yè)和平臺違反相關(guān)法律法規(guī)的情況時有發(fā)生,侵害了游客合法權(quán)益,擾亂了旅游市場秩序。加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序已成為社會共識。

  文化和旅游部認為,在線旅游企業(yè)和平臺既是線下旅游行業(yè)的服務(wù)主體,又是在線電子商務(wù)平臺的經(jīng)營者,具有雙重身份。國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)尚未對在線旅游市場規(guī)范作出明確規(guī)定,這給行業(yè)監(jiān)管帶來較大難度。

  此次征求意見稿明確,文化和旅游部依法負責(zé)全國在線旅游經(jīng)營服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。在線旅游平臺應(yīng)當對平臺內(nèi)商家的資質(zhì)和上傳內(nèi)容進行核驗和登記,對平臺上存在的違法和侵權(quán)行為加強動態(tài)監(jiān)管。平臺若未盡到商家資質(zhì)審查責(zé)任或未盡到安全保障義務(wù)、造成侵害旅游者合法權(quán)益后果的,平臺將與商家和服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  據(jù)多方調(diào)查和反饋,在線旅游問題主要集中于“旅游安全保障和救助義務(wù)、消費者權(quán)益保障、虛假宣傳”等方面。對于游客投訴反饋強烈的虛假預(yù)定、不合理低價游、價格歧視(大數(shù)據(jù)殺熟)、信用監(jiān)管等問題,征求意見稿都做出了具體規(guī)定。

  征求意見稿還提出,文旅部門應(yīng)依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案,和其他部門共享信用信息,對嚴重違法失信者實施聯(lián)合懲戒措施。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 唐斕
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