新華社貴陽9月22日電 題：“減”出效益 “融”出特色 “服”出動力——貴州推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整觀察
開欄的話：
黨的十八屆三中全會以來，黨中央推出一系列重大改革措施，改革任務持續(xù)推進，改革事業(yè)達到前所未有的廣度和深度，改革成效既寫在中國經(jīng)濟的“顏值”上，也寫在人民群眾不斷收獲的笑臉上。新華社從即日起開設《全面深化改革》欄目，推出系列報道，展現(xiàn)部分地區(qū)全面深化改革成果。
新華社記者李銀、楊洪濤、潘德鑫
農(nóng)民在貴州省岑鞏縣國家級雜交水稻制種基地利用竹竿對雜交水稻進行人工授粉（8月1日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
黨的十九大報告提出，要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。
減：“一減一增”助力百姓富
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農(nóng)民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
秋分將至，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣6.5萬畝“易地蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地”的“三白”（白蘿卜、蓮花白、大白菜）采收也接近尾聲。
6月以來，基地生產(chǎn)的近7500噸“三白”不僅充裕了本地蔬菜市場，也進入了省城貴陽的高校和機關食堂，還有不少銷往粵港澳大灣區(qū)和泰國、越南等國家。
9月17日，貴州省榕江縣計劃鄉(xiāng)計劃村陽開苗寨的村民在收割水稻。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“三白”豐收了，最高興的是縣里的易地扶貧搬遷貧困戶，他們不僅能得到基地純利潤55%的分成，還能有一份務工收入。6月以來，貧困勞動力在基地務工已超過10萬人次，總務工收入超過800萬元。
對于地處烏蒙山腹地、平均海拔2200米的威寧縣，“高、少、碎、瘦”的耕地一直是當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。“威寧有三寶，土豆、洋芋、馬鈴薯”這句玩笑話，道出了威寧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辛酸和無奈。
從“三寶”的無奈到“三白”的喜悅，威寧農(nóng)業(yè)的轉型是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的一個縮影。長期以來，玉米是貴州農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的“主角”，但“食之無味，棄之可惜”，經(jīng)濟價值不高。2018年起，貴州以調減玉米等低效作物為突破口大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。今年以來，貴州在上一年調減785萬畝玉米的基礎上，繼續(xù)調減500余萬畝用于種植經(jīng)濟作物。
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農(nóng)民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
為確保農(nóng)戶利益，貴州以“三變”改革為紐帶，通過“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，讓農(nóng)戶獲取土地租金、務工、分紅等多種收入。據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳測算，全省種植蔬菜等經(jīng)濟作物相比傳統(tǒng)種玉米，平均每畝新增純收益3000余元。今年上半年，貴州通過產(chǎn)業(yè)結構調整帶動45.53萬戶貧困人口增收，戶均增收8200余元。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊昌鵬說，通過“一減一增”的產(chǎn)業(yè)結構調整，上半年貴州農(nóng)業(yè)增加值超過900億元，農(nóng)民人均可支配收入達到4574元，同比分別增長5.5%、10.3%，增速均保持全國前列。
融：“接二連三”舞活產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)民在貴州省印江縣朗溪鎮(zhèn)昔蒲村的石漠化治理區(qū)采摘桃子（6月26日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
原汁、果脯、飲料、口服液、護膚品……在貴州省六盤水市盤州市的刺梨產(chǎn)研中心，曾經(jīng)散落山頭無人問，渾身是刺、摸起來扎手的刺梨被“玩”出了新“花樣”，這些不起眼的小野果，已成為盤州市集“種植、加工、研發(fā)、銷售”一體、帶動50多萬農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)技人員操作植保無人機在貴州省安順市西秀區(qū)明英茶生產(chǎn)基地作業(yè)（5月23日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“產(chǎn)銷對接順暢，產(chǎn)品無存貨。”盤州宏財投資集團董事長魯鵬告訴記者，該集團投資建設的盤州刺梨產(chǎn)研中心引進專家團隊近20人進行刺梨系列產(chǎn)品研發(fā)，今年上市的7款產(chǎn)品，加工產(chǎn)值已達到4億元。
“特色產(chǎn)業(yè)‘接二連三’，舞活了產(chǎn)業(yè)鏈?！辟F州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長胡繼承認為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整推動了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，促進了農(nóng)產(chǎn)品市場流通、加工轉化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，貴州省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過1500家，今年上半年，這些企業(yè)增加值同比增長7.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達50%。
采茶工在貴州省余慶縣松煙鎮(zhèn)一處茶場采摘“明前茶”（3月31日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
貴州省政府有關負責人認為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整推動了農(nóng)產(chǎn)品從低端躍上中高端、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單一種養(yǎng)業(yè)轉變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長從要素驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依靠資源消耗轉變?yōu)樽非缶G色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
服：“內扶外引”強支撐優(yōu)服務
養(yǎng)蜂人在貴州省黎平縣肇興鎮(zhèn)皮林村檢查蜜蜂釀蜜情況（3月12日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“今年2月中后期全國范圍遭遇雨雪天氣以及多次出現(xiàn)小規(guī)?！勾汉鞯乩苯氛w生產(chǎn)進度和運輸流通受影響，多種因素推高了國內辣椒市場價格，遵義地區(qū)朝天椒的價格也會出現(xiàn)上漲?！边@是中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價格指數(shù)上半年發(fā)布的一條指數(shù)分析。
由貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遵義市人民政府等編制的中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價格指數(shù)，自去年8月以來，已采集有效信息超過3萬余條，并對外發(fā)布了多條分析周報，為椒農(nóng)生產(chǎn)、政府監(jiān)管、貿(mào)易決策提供了“風向標”和“晴雨表”。該指數(shù)是貴州省在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中完善支持保護、健全社會化服務的一個典型案例。
農(nóng)民在貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村的食用菌基地里采摘木耳（2018年10月29日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，今年上半年，貴州省12位省級領導領銜專班化推進食用菌、茶葉、辣椒、刺梨等十二大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級財政按每個產(chǎn)業(yè)1億元支持發(fā)展；規(guī)范化培訓農(nóng)民20.39萬人次，組織1.2萬名農(nóng)技專家下基層服務；加大農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企對接力度，省內公共機構采購農(nóng)產(chǎn)品本地化率達50%以上。
貴州省榕江縣寨蒿鎮(zhèn)三洲村的農(nóng)民在采摘黑木耳（2018年5月8日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，既帶動了農(nóng)戶增收，也推動了特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
在加大省內扶持力度的同時，貴州還充分利用對口幫扶城市資源、展會等強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。上半年貴州省引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)73家，赴對口幫扶城市開展對接活動16次，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品140萬噸，銷售額達121億元。
