新華社上海9月8日電(記者李榮)上海在郊區(qū)金山山陽鎮(zhèn)試點探索基層法治“基層落地”新機制,依托法治建設,實現綠色發(fā)展。從近日召開的“法治山陽”探索與實踐研討會上獲悉,上海正在使街鎮(zhèn)法治建設從點上“盆景”發(fā)展成面上“風景”,提升社會治理的法治化水平。
據了解,金山山陽嘗試修訂“居民公約”,解決小區(qū)治理難題。當地寶華小區(qū)有居民1400戶,在修訂居民公約前,車輛無序停放,堵車每天發(fā)生,樓道堆物堵塞,安全隱患重重。去年3月,居委會在當地司法所的指導下,發(fā)動群眾參與修訂居民公約,針對停車管理、公共區(qū)域管理、寵物管理三大頑癥進行一體化治理,此后停車“壓綠”現象銳減,堵車現象同比下降90%;樓道堆物同比下降75%,如今19個樓道已有13個加入特色美麗樓道的創(chuàng)建。
針對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,厘清“破障礙”與“守法律”的邊界與底線,也是“法治山陽”的一個探索。金山嘴漁村作為上海沿海地區(qū)保存最為完整的漁業(yè)村落,有6000多年歷史。近年來,這里圍繞“海文章”“海文化”“海創(chuàng)意”,推進美麗鄉(xiāng)村建設,民宿業(yè)成為一種新業(yè)態(tài)。為了讓民宿發(fā)展有規(guī)可依,山陽鎮(zhèn)引導投資者申請備案,與公安、消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門聯合踏勘、聯合審批,幫助取得“金山區(qū)民宿備案登記證明”,并與經營者簽訂《鄉(xiāng)村民宿經營承諾書》,促進了民宿業(yè)的快速優(yōu)質發(fā)展。
讓法治成為重要的投資環(huán)境和核心競爭力,是“法治山陽”實現綠色發(fā)展的一大保障。位于山陽的上海灣區(qū)科創(chuàng)中心是一個集創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、金融服務為一體的產城融合的研發(fā)類總部基地和生態(tài)孵化區(qū),是長三角一體化發(fā)展的重要載體之一。自開園以來,已吸引浙江清華長三角研究院灣區(qū)科創(chuàng)產業(yè)園、上海公衛(wèi)醫(yī)學科創(chuàng)園等多個重量級研究機構和上百家企業(yè)落戶。無論是重大工程項目的啟動,還是招商引資、服務企業(yè),園區(qū)強化法治引領,確保各項舉措既合法合規(guī)又創(chuàng)新突破地開展。
上海市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東表示,基層法治建設,將在創(chuàng)新社會治理的大框架下,研究加強社會治理法治保障的具體路徑,提升社會治理的法治化水平?!胺ㄖ紊疥枴苯ㄔO是有效的探索。上海正以高水平的法治政府建設,引領帶動高質量的法治社會建設,積極引導各方社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮司法所在基層法治建設中的基礎平臺作用。
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