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江西:對標一流打造“四最”營商環(huán)境
2019-07-08 13:57:32 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社南昌7月8日電? 題:江西:對標一流打造“四最”營商環(huán)境

  新華社記者劉健 李興文 吳鍾昊

  實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務、進口許可證辦理時限由5至10個工作日壓縮至2至5個工作日……對標世界銀行營商環(huán)境評價體系,江西近期出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境的“十大行動方案”,推出了182條具體舉措。

  圍繞打造“政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環(huán)境,江西密集打出“組合拳”,力破限制企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”“難點”,持續(xù)激發(fā)市場活力。

  政策引領為企業(yè)減負緩解“痛點”

  江西煌上煌集團2018年獲得政策性減免稅收約450萬元,今年預計減稅上千萬元,公司財務中心副總監(jiān)胡泳說,企業(yè)的擔子輕了,減下來的“真金白銀”將用于進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。

  近年來,江西持續(xù)開展“萬名干部入萬企”行動,領導干部帶頭深入全省100個園區(qū)、企業(yè)調(diào)研幫扶。在廣泛調(diào)研后,江西梳理出449個亟待解決的“痛點”,涵蓋減稅降費、融資、物流等多方面,逐一破解。

  企業(yè)“痛點”就是政策的發(fā)力點。江西分四次出臺152條降成本措施,包括大幅減免符合條件的產(chǎn)業(yè)稅款;全面取消土地登記費、房屋登記費等收費項目;全面降低政府定價管理的涉企經(jīng)營服務性收費,近三年累計為企業(yè)減負3020億元,其中2018年為企業(yè)減負1330億元,減負成效明顯。

  融資難是企業(yè)經(jīng)營的切膚之痛。江西省金融監(jiān)管局局長韋秀長介紹,為減輕企業(yè)融資負擔,江西開展銀行掛點開發(fā)區(qū)、金融專家服務團入企等定向幫扶,組建百億元江西國資創(chuàng)新發(fā)展基金,發(fā)放千億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

  今年初,江西寧新新材料股份有限公司董事長鄧達琴提出貸款申請后,不到一周,就收到銀行1200萬元貸款,解決了企業(yè)的燃眉之急。截至今年4月末,江西全省各項貸款余額同比增長18.23%。

  針對企業(yè)面臨的“物流之痛”,江西“對癥下藥”對掛車減半征收車輛購置稅,開展高速公路差異化收費試點,推動多式聯(lián)運發(fā)展,2018年全省物流費用占GDP的比重降低0.7個百分點,三年累計降低物流成本約85億元。

  刀刃向內(nèi)疏通企業(yè)辦事“堵點”

  在不斷深化“放管服”改革中,江西聚焦市場主體辦事“堵點”,營造高效、公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

  在南昌縣行政審批局一樓大廳,記者看到一個方形透明玻璃箱集中封存著27枚印章,它們原來分別歸屬在27個審批科室,推行“一窗受理”后,辦事效率大大提升。以前企業(yè)辦工程規(guī)劃許可證要一家一家跑,前后要耗時1個多月,現(xiàn)在集中報批只需一天。

  江西利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,將35個省直部門和401個市直部門的業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通,著力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理90%以上的省本級依申請類政務服務事項。目前江西開發(fā)的“贛服通”實現(xiàn)了2691項高頻政務“掌上辦理”。

  一般不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)、抵押登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)、企業(yè)用水報裝不超過12個工作日內(nèi)辦結(jié)……在推進“放管服”改革過程中,江西對辦事時限設置“硬規(guī)定”,倒逼工作效率提升。此外,江西在全省推開延時服務,打造24小時“不打烊”政府,從接件、辦理到出件實行延時服務。

  “就是要最大限度地方便企業(yè)辦事,減少權力尋租環(huán)節(jié),幫助企業(yè)搶占市場先機?!苯魇≌辗展芾磙k公室主任廖裕良說。

  對標提升自我加壓突破發(fā)展“難點”

  不久前,革命老區(qū)吉安與廈門大學簽訂開展營商環(huán)境第三方評估的框架合作協(xié)議,在省內(nèi)首次引入專業(yè)化團隊,采用世界銀行標準,對全市營商環(huán)境系統(tǒng)把脈、全面會診。

  類似的對標提升行動正在江西各地鋪開?!笆澜玢y行的評價體系針對企業(yè)從開辦到運營過程中的普遍性問題,確定了可量化的標準,是國際公認比較科學的評價體系。”江西省發(fā)改委體改處處長李光東說,在開展企業(yè)開辦注銷、獲得水電氣、不動產(chǎn)登記、獲得信貸等十大提升行動的同時,江西將制定江西營商環(huán)境指標體系,對11個設區(qū)市開展統(tǒng)一評價。

  引進人才就是引進未來。2018年,江西新增25個國家級人才隊伍,柔性引進16名院士對接企業(yè)。今年,江西面向全球為290家企事業(yè)單位引進高端人才。

  針對地處內(nèi)陸制約發(fā)展的地理空間短板,江西創(chuàng)新機制構建平臺助力營商。贛州港推出“同港同價”班列,讓企業(yè)享受到與沿海大港同等運輸成本、同等通關時效和服務,如今這里每天都演繹著“買全球木材、賣全球家具”的景象,企業(yè)稱贊“江西再造了沿海優(yōu)勢”。同時,江西還引進37個像北航江西研究院、江西北斗應用研究院這樣的高端研發(fā)平臺,以及一批助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本平臺。

  “栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來,江西提出打造‘四最’營商環(huán)境,就是一種自我加壓?!苯魇“l(fā)改委主任張和平說,面對科技革新和產(chǎn)業(yè)革命,作為內(nèi)陸地區(qū),江西要實現(xiàn)趕超發(fā)展,必須千方百計營造一流的營商環(huán)境安商助商。

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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