新華社太原5月9日電 題:挪出窮窩天地寬——山西探索整村搬遷破解深度貧困難題
新華社記者王飛航
地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的山西,擁有太行和呂梁兩大集中連片特困區(qū),這些地方山高坡陡、環(huán)境惡劣,致使群眾生產(chǎn)生活困難重重。為了解決貧困山區(qū)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的難題,山西省近年來把整村搬遷作為解決深度貧困問題的“牛鼻子”, “挪窮窩”與“創(chuàng)新業(yè)”并舉,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
告別窯洞住新房 整村搬遷“挖窮根”
山西從1996年開始實施大規(guī)模的易地扶貧搬遷,截至2015年底,約有95.8萬名群眾搬出了山莊窩鋪,迎來新生活。“十三五”期間,山西省11個市86個縣(市、區(qū))將完成56萬人易地扶貧搬遷任務(wù)。
“經(jīng)過20多年的努力,有意愿有能力的貧困群眾搬遷了,農(nóng)村尤其是貧困村留下的基本是年老的、體弱的,自身沒能力、沒辦法搬走。他們生活在日漸凋敝的山村,生活條件艱苦,生態(tài)環(huán)境脆弱,是貧中之貧、困中之困。”山西省扶貧辦主任劉志杰說。
2017年,山西從全省7993個貧困村中,確定“一方水土養(yǎng)活不了一方人”、需要整體搬遷的3350個深度貧困村作為扶貧攻堅重點,分三批實施整村搬遷,2019年底前村民全部入住新居。
“我家原先住土窯洞,有一次下大雨,我和老伴躺在床上休息,只聽到‘轟’的一聲,房頂上落下來的土塊砸到了床上,幸虧我們出門快,不然就危險了,現(xiàn)在想想都覺得害怕?!奔h柏山寺鄉(xiāng)西掌村67歲的建檔立卡貧困戶馮蘭弟說,“現(xiàn)在住上政府給建的新房,真想不到,我們這一代人還能過上這樣的好日子?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,山西列入整村搬遷的3350個深度貧困村已完成搬遷2812個,舊村拆除累計達到1448個。
扶貧車間建“門口” “一戶一策”促增收
“搬遷是手段,脫貧才是目的。為了消除廣大移民群眾的后顧之憂,我們實施‘一戶一策’確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧?!眲⒅窘苷f,對于有勞動能力的貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,讓他們憑借力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。
“現(xiàn)在工廠建到移民小區(qū)里,一下樓就能上班掙錢,一天做八九件衣服,一個月下來能收入2000多元?!痹诜缴娇h半邊天服飾有限公司的車間里,當過四五年裁縫的高雪梅這幾天正在和幾十名工人緊張有序地縫合、剪線、換料。
半邊天服飾有限公司位于方山縣峪口鎮(zhèn)易地移民搬遷項目興盛苑小區(qū),小區(qū)內(nèi)有386戶1200多名貧困戶,高雪梅就是其中的一員。為了照顧孩子,她放棄外出打工的計劃,但是讓她沒想到的是,在家門口就有了掙錢的門路。
“我們在移民安置點打造扶貧車間,就是為了讓貧困戶能夠在家門口就業(yè),這種亦工亦農(nóng)的用工形式,深受留守婦女和老人的歡迎?!鄙轿魇》鲐氜k副主任張建成說,“2018年全省累計建成476個扶貧車間,帶動2.3萬名貧困勞動力就近就業(yè)增收,真正發(fā)揮了‘培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶’的作用。”
據(jù)了解,針對貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷后的生計問題,山西采取退耕還林、光伏扶貧、承包地托管等方式,幫助他們獲得資產(chǎn)收益,并通過建設(shè)養(yǎng)老中心和日間照料中心等,確保他們搬遷后有可靠的生活保障。
群眾生活有保障 脫貧致富添信心
一棟棟兩層的小樓整齊排列,一條條硬化的道路干凈整潔……走進位于太行山深處的左權(quán)縣遼陽鎮(zhèn)東溝移民新村,記者看到,這里衛(wèi)生所、警務(wù)室、幼兒園、小學(xué)、便民超市等一應(yīng)俱全,校園里孩子們的歡聲笑語讓這個移民新村充滿活力。
“我們這個移民新村就建在縣城邊上,一共安置了5個行政村、24個自然村的592戶村民,共有2500多口人?!睎|溝新村一名村干部說,“過去的舊村散布在山窩窩里,是典型的行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難和住房難的‘五難村’,現(xiàn)在的新村全部實現(xiàn)了綠化、美化、亮化、硬化、凈化,我們山里人也過上了城里人的生活?!?/p>
廣靈縣張岔鄉(xiāng)曾被稱作山西省最窮的鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有11個行政村,人口僅有319戶、1519人,全部生活在海拔1500米至1800米的高寒地區(qū),條件十分惡劣,其中4個村吃水需要到數(shù)里之外的山溝里去挑,村里不通公路,進村只有懸崖峭壁上的羊腸小道,糧食貨物全靠人背驢馱。
通過整體搬遷,張岔鄉(xiāng)的村民們住到了離縣城10公里的地方,靠著各種便利資源打工、做小買賣,村民收入有了大幅提高。如今走進移民新村,一排排新建的大瓦房整整齊齊,一條條硬化的街巷干干凈凈,衛(wèi)生站、副食店應(yīng)有盡有……
“以前住在山溝里,成天就知道守著莊稼地‘靠天吃飯’,后來搬下山后才見多了世面,現(xiàn)在我在縣城一家飯店打工,每年能賺兩萬多元,是原來種地收入的5倍還多,照我看來,搬出大山有‘五好’:好上學(xué)、好吃水、好看病、好掙錢、好花錢,相信以后我們的生活一定會越來越好?!睆埐磬l(xiāng)貧困戶劉香菊說。
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