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豈能讓“劣幣驅(qū)逐良幣”,“1分錢超低價中標”折射出什么
2019-05-06 09:21:42 來源: 半月談
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  去年底,宜春職業(yè)技術(shù)學院就總投資16.5億元的新校區(qū)項目公開招標招投標代理機構(gòu)。在現(xiàn)場9家投標機構(gòu)競爭中,一家招標代理公司投出了1分錢的超低價并中標。宜春市住建局介入調(diào)查后,認定該公司的報價明顯低于成本,其行為違反了《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,干擾了招標代理市場秩序,對其不良行為予以全市通報,并記不良行為記錄一次。這一項目招標代理機構(gòu)重新進行了招標。

  近年來,類似的“超低價中標”擾亂市場秩序,滋生矛盾糾紛,導致“劣幣驅(qū)逐良幣”,負面隱患顯而易見?!?分錢超低價中標”是一面鏡子,照出了企業(yè)發(fā)展的短板,折射了行業(yè)健康發(fā)展對創(chuàng)新市場監(jiān)管、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)的客觀需求。

  “1分錢超低價中標”反映了企業(yè)法律常識短板有待補齊。最高限價12萬元,報價最低者中標,“1分錢中標”表面看合乎招投標程序,但實質(zhì)上卻有違法律明確規(guī)定。企業(yè)對此做出的解釋是“到年底一心想沖下業(yè)績,打開工作局面”,但這一說法不能掩蓋違規(guī)投機取巧、擾亂市場秩序的基本事實。

  “1分錢超低價中標”暴露出相關(guān)企業(yè)的短板,對更多企業(yè)來說則是一種警醒——對法律無知無畏,只會讓企業(yè)被眼前利益蒙蔽雙眼,并最終付出代價。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,知法守法是企業(yè)經(jīng)營的底線要求。企業(yè)要走得更遠更穩(wěn),就必須修好守法經(jīng)營這堂“必修課”,只有這樣創(chuàng)新創(chuàng)造的活力才能更好轉(zhuǎn)化為市場競爭力。

  “1分錢超低價中標”反映了市場監(jiān)管有待創(chuàng)新。近年來,“放管服”改革縱深推進,不少領(lǐng)域市場準入門檻大大降低,市場活力有效激發(fā)。在“1分錢超低價中標”案例中,可以看到,在取消招標代理企業(yè)的資質(zhì)審批后,招標代理企業(yè)如“雨后春筍”般出現(xiàn),市場競爭比過去更激烈。降低門檻不是放任不管,放寬準入不是鼓勵野蠻生長。宜春市監(jiān)管部門及時介入、進行查處叫停,并出臺有針對性的市場信用管理規(guī)定,積極營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境,這樣的思路舉措值得點贊。但與此同時,透過“1分錢超低價中標”現(xiàn)象,也要看到面對市場新情況,監(jiān)管手段不足的問題有所顯現(xiàn),監(jiān)管創(chuàng)新要下真功夫,監(jiān)管舉措要走在問題前面。

  “1分錢超低價中標”反映了行業(yè)服務(wù)有待優(yōu)化?!?分錢超低價中標”出現(xiàn)后,不少企業(yè)提出建議希望相關(guān)部門優(yōu)化事前服務(wù)、定期組織培訓、加強行業(yè)共同體建設(shè)。這進一步說明,政府職能向服務(wù)轉(zhuǎn)型有著現(xiàn)實的需求和迫切性。改革中出現(xiàn)的新問題,需要深化改革加以破解,而不是重拾“以審代管”的舊模式。呵護企業(yè)創(chuàng)新活力,激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力,呼喚行業(yè)服務(wù)貫穿事前、事中、事后全過程。事實上,更接地氣的服務(wù),有助于企業(yè)行有所止、進有方向。從這個意義上說,優(yōu)化行業(yè)服務(wù)也是政府職能的深刻轉(zhuǎn)型。

  “放”出活力,“管”出公平,“服”出便利,“放管服”改革的三個方面是一個緊緊咬合的鏈條,需要政企合力,以問題為導向協(xié)調(diào)推進、協(xié)同發(fā)力?!?分錢超低價中標”現(xiàn)象從一個側(cè)面進一步驗證了這個道理。簡政放權(quán)與創(chuàng)新監(jiān)管結(jié)合,寬進嚴管與優(yōu)化服務(wù)并重,市場環(huán)境才會更加公平公正、健康有序。(評論員 余賢紅)

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【糾錯】 責任編輯: 劉陽
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