新華社北京4月21日電(記者 孫少龍、羅沙)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議20日分組審議了法官法修訂草案三審稿和檢察官法修訂草案三審稿。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,法官法、檢察官法修訂草案經(jīng)過(guò)三次審議已經(jīng)比較成熟,建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
肖懷遠(yuǎn)委員認(rèn)為,法官法、檢察官法修訂草案三審稿有三個(gè)明顯的特點(diǎn):一是體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)司法體制改革的一系列重大決策和部署;二是充分吸收了司法體制改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),特別是廣泛深入聽取和吸收了各地區(qū)、各方面的意見;三是全面落實(shí)司法責(zé)任制,在賦予法官、檢察官司法權(quán)力和加強(qiáng)保障的同時(shí),強(qiáng)化了對(duì)他們的監(jiān)督和制約。他建議審議修改后提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò),早日實(shí)施。
王洪堯委員表示,法官法、檢察官法修訂草案三次審議,體現(xiàn)了充分發(fā)揚(yáng)民主,符合法官、檢察官在履行職責(zé)過(guò)程中的特點(diǎn)、規(guī)律和基本要求,建議表決通過(guò)。
與會(huì)人員在表示贊成的同時(shí),也對(duì)兩部草案三審稿的進(jìn)一步完善提出了建議。
對(duì)于兩部草案的三審稿中規(guī)定的“參加上級(jí)人民法院、人民檢察院遴選的法官、檢察官應(yīng)當(dāng)在下級(jí)人民法院、人民檢察院擔(dān)任法官、檢察官一定年限”,尹中卿委員表示,“一定年限”需要規(guī)定清楚。建議恢復(fù)二審稿的規(guī)定或適當(dāng)縮短年限要求,這在實(shí)踐中更有利于法官、檢察官隊(duì)伍建設(shè),有利于法官、檢察官素質(zhì)的提高。
法官法修訂草案三審稿規(guī)定,“法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人”,對(duì)此,那順孟和委員認(rèn)為,兩年時(shí)間并不足以割斷一個(gè)法官所建立的人脈、人情關(guān)系,應(yīng)該客觀對(duì)待法官向律師職業(yè)流動(dòng)的問(wèn)題,檢察官亦是如此。“要么不作兩年的規(guī)定,允許他直接流動(dòng),要么就規(guī)定得長(zhǎng)一點(diǎn)?!蹦琼樏虾臀瘑T說(shuō)。
鄧麗委員則建議,對(duì)有律師經(jīng)歷的法官、檢察官,增加規(guī)定不得擔(dān)任其所任職律師事務(wù)所代理案件的主審法官、檢察官。
在法官、檢察官職責(zé)方面,彭勃委員建議,在草案中明確法官、檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的案件“終身”負(fù)責(zé)。這樣既符合當(dāng)前的司法實(shí)踐,又能鞭策和加強(qiáng)法官、檢察官對(duì)辦理案件負(fù)責(zé)的主動(dòng)性和積極性。
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