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讓更多法治成果惠及人民——全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)人大立法工作熱點(diǎn)問(wèn)題

2019-03-09 20:52:40 來(lái)源: 新華網(wǎng)

(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)讓更多法治成果惠及人民——全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)人大立法工作熱點(diǎn)問(wèn)題

(兩會(huì)·XHDW)(1)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)

  3月9日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 王鵬 攝

  新華社北京3月9日電(記者韓潔、孫奕、熊豐)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議9日舉行記者會(huì),全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員程立峰就 “人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

  七方面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法

  我國(guó)現(xiàn)行有效法律共271件。許安標(biāo)說(shuō),本屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃中提出116件立法項(xiàng)目,其中需新制定48件、修改68件。有69件是在本屆任期內(nèi)條件比較成熟、爭(zhēng)取完成的,還有47件是在本屆內(nèi)要抓緊工作、盡量爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的,同時(shí)還安排了立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的若干項(xiàng)目。

(兩會(huì)·XHDW)(5)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)?

這是許安標(biāo)在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

  許安標(biāo)說(shuō),面對(duì)新情況、新問(wèn)題,要從七方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代的立法工作:一是堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保立法工作正確政治方向;二是立法要與改革決策相銜接,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;三是堅(jiān)持以人民為中心,讓更多法治成果惠及人民;四是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法;五是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質(zhì)量;六是立、改、廢、釋等多種手段并舉,使我國(guó)法律體系更具協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、完備性;七是堅(jiān)持以憲法為依據(jù)進(jìn)行立法,維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

  修改農(nóng)村土地承包法給農(nóng)民吃長(zhǎng)效“定心丸”

  2019年1月1日起,新修改的農(nóng)村土地承包法正式實(shí)施。

  陳錫文說(shuō),此次修改最重要的內(nèi)容,就是把過(guò)去農(nóng)村土地的所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離,變成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分置。承包農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后仍享有集體土地的承包權(quán),這樣不僅對(duì)承包農(nóng)戶(hù)權(quán)益給予足夠保護(hù),也對(duì)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的各種新型經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益在法律中給予足夠保護(hù)。

(兩會(huì)·XHDW)(6)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)

這是陳錫文在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

  陳錫文說(shuō),此次修改明確了農(nóng)村土地二輪承包到期后要繼續(xù)延長(zhǎng)30年,給農(nóng)民吃了一顆長(zhǎng)效“定心丸”。此外,對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民,明確不得設(shè)置必須退出承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提,確保農(nóng)民進(jìn)退有路,減少進(jìn)城落戶(hù)后顧之憂(yōu)。

  今年首次試點(diǎn)評(píng)估五部財(cái)經(jīng)法律實(shí)施情況

  根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,116件一二類(lèi)立法項(xiàng)目中有36件由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)起草或聯(lián)系起草單位并進(jìn)行初步審議。

  烏日?qǐng)D說(shuō),全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委擬從今年開(kāi)始對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估工作,準(zhǔn)備先選擇鐵路法、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、中小企業(yè)促進(jìn)法、招標(biāo)投標(biāo)法五部法律采取自評(píng)估、第三方評(píng)估和委托評(píng)估等評(píng)估試點(diǎn)。

(兩會(huì)·XHDW)(9)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)

這是烏日?qǐng)D在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

  “通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步使評(píng)估工作成為立法程序的重要環(huán)節(jié),使評(píng)估成果成為法律立改廢釋的重要依據(jù)?!彼f(shuō)。

  在加快落實(shí)稅收法定原則方面,他說(shuō),下一步全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將按照全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃要求,督促有關(guān)部門(mén)抓緊增值稅法、消費(fèi)稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時(shí)完成落實(shí)稅收法定原則的立法任務(wù)。

  長(zhǎng)江保護(hù)法納入今年立法計(jì)劃

  談到備受關(guān)注的長(zhǎng)江保護(hù)法,程立峰說(shuō),全國(guó)人大常委會(huì)已將長(zhǎng)江保護(hù)法列為十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類(lèi)項(xiàng)目,并將其納入2019年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。

(兩會(huì)·XHDW)(11)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)

這是程立峰在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

  他表示,全國(guó)人大常委會(huì)正組織開(kāi)展該法律草案起草工作,成立了由長(zhǎng)江保護(hù)法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同參加的法律草案起草工作專(zhuān)班,力爭(zhēng)按期完成草案,向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。

  程立峰同時(shí)介紹,南極立法也被列入了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。隨著我國(guó)南極事務(wù)不斷深入發(fā)展,我國(guó)有責(zé)任將南極條約體系的原則要求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法,明晰部門(mén)職責(zé),規(guī)范相關(guān)主體活動(dòng),提升南極活動(dòng)能力建設(shè),以推動(dòng)我國(guó)南極事務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

  民法典草案擬提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議

  針對(duì)社會(huì)關(guān)注的民法典編纂工作,劉俊臣說(shuō),民法典編纂工作正扎實(shí)、順利、穩(wěn)步推進(jìn)。去年8月,將民法典各分編草案作為整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議,目前合同編、侵權(quán)責(zé)任編草案在去年12月已進(jìn)行了再審,其他分編草案今年將陸續(xù)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)再次審議。

(兩會(huì)·XHDW)(12)全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人就“人大立法工作”答記者問(wèn)?

這是劉俊臣在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

  他介紹,要將已出臺(tái)的民法總則和全國(guó)人大常委會(huì)審議修改完善的各個(gè)分編合起來(lái),編纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最終準(zhǔn)備提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。

  他表示,全國(guó)人大堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),并按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,積極做好草案的修改工作,以確保民法典編纂如期完成。

  鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案力爭(zhēng)明年提請(qǐng)審議

  談到制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,陳錫文說(shuō),目前這項(xiàng)法律的起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班都已經(jīng)成立,正在積極推進(jìn)起草工作。

  他透露,法律草案力爭(zhēng)在2019年內(nèi)形成一個(gè)比較成熟的征求意見(jiàn)稿,并向中央和國(guó)務(wù)院各有關(guān)單位、地方人大和專(zhuān)家學(xué)者廣泛征求意見(jiàn),在再次征求意見(jiàn)并修改基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2020年將法律草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

[責(zé)任編輯: 王佳寧 ]
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