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不休也拿不到日工資三倍補償 帶薪休假“潛規(guī)則”何時休?
2019-02-19 07:33:47 來源: 工人日報
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  不休也拿不到補償、跨年自動清零、年假被指定或沖抵、跳槽后年假“縮水”

  【焦點關(guān)注】這些帶薪休假“潛規(guī)則”何時休?

  “就因為我簽了《職工自愿放棄年休假申請書》,就沒有3倍補償了?!苯眨湱偦玫竭|寧省大連市甘井子區(qū)勞動人事仲裁院的敗訴裁決書時,才發(fā)現(xiàn)被用人單位“套路”了,因此拿不到3年未休年假的補償金1.1萬元。

  《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),像麥瓊花這樣,休年假時被用人單位“套路”的職工不在少數(shù)。

  帶薪年休假為職工法定假期。然而,記者隨機采訪一些機關(guān)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的80名職工后發(fā)現(xiàn),不休拿不到補償、跨年自動清零、年假被指定或沖抵、跳槽后年假“縮水”等休假“潛規(guī)則”不斷,讓職工抱怨帶薪休假仍是“紙上福利”。

  “套路”深:不休假也沒有日工資300%的補償

  “本人已熟知《職工帶薪年休假條例》及公司相關(guān)規(guī)定,了解個人放棄年休假后應(yīng)享受的工資待遇,但因個人原因,自愿提出放棄本年度休假,特此申請……”翻出這樣一份曾經(jīng)被迫簽訂的《職工自愿放棄年休假申請書》,麥瓊花覺得有些荒唐。

  麥瓊花此前在大連市某軟件公司擔(dān)任銷售部副總經(jīng)理。由于業(yè)務(wù)繁忙,2015年開始,公司人事部在年會上給50余名員工發(fā)了一份放棄年假申請書,總經(jīng)理帶頭簽名,麥瓊花不好意思不簽。而這一簽就是4年。

  去年10月,麥瓊花離職,申請2015年~2017年未休年假的補償,被仲裁院告知,《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定,用人單位不安排年假,按日工資收入的300%支付補償,但職工書面提出不休年假的,用人單位可只支付其正常工資。所以,她申請的補償被駁回。

  不僅強迫職工簽放棄休假申請書,一些用人單位還制定跨年自動清零的“霸王條款”。

  吳麗華曾在大連市某電子設(shè)備公司任職。公司規(guī)定,年假未休的年底自動清零。

  去年12月5日,當(dāng)吳麗華把請假單遞給人事經(jīng)理時發(fā)現(xiàn),因有一半員工請年假,公司僅能安排5人,所以不予準(zhǔn)假,并拿出一紙證明“由于本人沒有及時休假,導(dǎo)致年末公司難以安排,特此放棄”讓她簽字?!吧习肽暾埣伲f活兒多讓下半年請,下半年又說有新項目,總算熬到年底,結(jié)果還要被迫承認是個人原因放棄?!?/p>

  生產(chǎn)企業(yè)職工年假被指定或沖抵更是常見。記者采訪40位機械、電子、食品等生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)職工,有32人表示,因生產(chǎn)有淡、旺季之分,所在單位強制將員工的年休假統(tǒng)一安排在生產(chǎn)淡季或法定節(jié)假日前后。

  不僅如此,用人單位讓職工沖抵休假的方式也是五花八門,“組織員工外出旅游沖抵年假”“產(chǎn)假休了就要抵扣年假”“請事假和病假必須先用年假抵扣”“13個月工資抵扣年假補償,休了不給”“不休年假不扣績效,作為補償”……

  讓職工更接受不了的是跳槽后年假“縮水”。

  按規(guī)定,職工累計工作滿1年不滿10年的,休5天;不滿20年的,休10天;已滿20年的,休15天。記者隨機采訪的80位職工中,23位有跳槽經(jīng)歷的職工反映,最常見的兩種情況是到新公司不滿1年的不讓休年假,到新公司后計算年假的工作年頭從零開始。

  休假難:違法成本低維權(quán)成本高

  年假不休要被清零嗎?年假可以被指定或沖抵嗎?遼寧青松律師事務(wù)所律師王金海解釋,這些做法明顯違法。

  《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個年度安排年休假的,應(yīng)征得職工本人同意。職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間,應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間。也就是說,年假不休可跨年安排,休假時間要考慮職工本人意愿,并且換了用人單位,也要累計年假的計算時間。

  “盡管有明文規(guī)定,但用人單位因職工維權(quán)意識淡薄,不愿因小失大,勞動監(jiān)察部門監(jiān)管處罰力度不夠等肆無忌憚?!鄙蜿柺幸晃粚徖泶祟惏讣姆ü汆嵑绺嬖V記者。

  “沒想過要逐條查閱法規(guī),逐一甄別用人單位是否設(shè)圈套?!睌≡V后,麥瓊花才知道簽了申請書拿不到補償。記者向100名受訪者發(fā)放了調(diào)查問卷,在收回的80份中,45人認為年假不休會清零,57人認為年假可以被指定或抵扣,甚至77人認為跳槽后年假“縮水”是合理的。而調(diào)查問卷之外,是更多職工對年假規(guī)定的知之甚少。

  “人在屋檐下,不得不低頭。”這是遼寧百聯(lián)律師事務(wù)所副主任孟宇平接待職工維權(quán)咨詢時聽職工說的最多的一句話。

  根據(jù)遼寧省人社廳統(tǒng)計,2018年遼寧在崗職工月平均工資為4092.5元。也就是說5天的年假補償還不到1900元。采訪中,記者發(fā)現(xiàn)不少職工認為補償太少,僅因此一項維權(quán)成本過高。多數(shù)職工是在離職出現(xiàn)勞動糾紛后才同時申請年假權(quán)益的。

  按規(guī)定,不安排休年假又不支付補償?shù)挠萌藛挝唬蓜趧有姓块T責(zé)令限期改正;對逾期不改正的,用人單位應(yīng)向職工加付賠償金。

  “實際上,由于相關(guān)部門監(jiān)管難,只有職工到勞動監(jiān)察部門投訴,用人單位才會受到處罰,可這處罰力度太輕了,幾乎算得上違法‘零成本’?!蓖踅鸷H缡钦f。

  開“藥方”:加大監(jiān)管與處罰力度

  “不能僅指望著職工提高維權(quán)意識,勞動監(jiān)察部門應(yīng)加大主動監(jiān)督和追責(zé)力度,同時要在相關(guān)法規(guī)的完善上發(fā)力?!边|寧省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長王磊說。

  “問題擺在那,對癥下藥勢在必行?!蓖踅鸷UJ為,企業(yè)中關(guān)于年假的“霸王條款”比比皆是,勞動監(jiān)察部門可以將其整理匯總,比如,不得強迫職工簽放棄休假申請書,不得制定年假清零的公司規(guī)定等,并將這些要求發(fā)放給用人單位起到警示作用。同時,做成維權(quán)常識手冊發(fā)給職工,讓職工知道用人單位的“套路”,進而躲避陷阱。

  鄭虹則認為,勞動監(jiān)察部門應(yīng)加大抽查年假執(zhí)行情況的力度,針對未依法執(zhí)行職工帶薪年休假制度的不同情況,提出不同的處罰措施,并加大處罰力度。如加入企業(yè)評優(yōu)評先“黑名單”,不享受相關(guān)項目的免稅、優(yōu)惠和補貼政策等。

  針對中小微企業(yè)帶薪休假難落實的問題,孟宇平則表示,現(xiàn)行的休假制度沒有考慮到不同規(guī)模企業(yè)的承受能力,“小微企業(yè)職工流動性強,現(xiàn)行制度只有5天、10天、15天三個檔,并要計算連續(xù)工齡,讓很多職工難休10天,甚至15天。另外這些企業(yè)職工人數(shù)相對較少,可以讓職工自主分段休假,把假拆分開,或與法定節(jié)假日‘拼假’。”

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