64個(gè)政府單位集中曬出績(jī)效自查報(bào)告

　　包括48個(gè)市級(jí)單位和16區(qū)，源自績(jī)效考評(píng)代表建議，公眾意見(jiàn)建議將成整改依據(jù)

　　日前，在首都之窗公開(kāi)了48個(gè)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和16個(gè)區(qū)政府2018年度績(jī)效管理自查報(bào)告。

　　這是北京市第一年在政府績(jī)效考評(píng)前集中公開(kāi)各單位績(jī)效管理自查結(jié)果，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)建議，市政府有關(guān)部門(mén)將反饋各相關(guān)單位并督促其整改，持續(xù)推動(dòng)政府服務(wù)改進(jìn)、績(jī)效提升。

　　新機(jī)構(gòu)首次進(jìn)行績(jī)效考評(píng)

　　2008年召開(kāi)的黨的十七屆二中全會(huì)提出，“建立政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制”，“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度”。次年，北京在市級(jí)行政機(jī)關(guān)績(jī)效管理中采用全新的管理考評(píng)模式，在全國(guó)省級(jí)政府中率先實(shí)行政府績(jī)效管理。2010年，該項(xiàng)目獲得地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。從2014年起，北京市每年召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議，將日?？己伺c年度述職考評(píng)結(jié)合起來(lái)，至今已經(jīng)是第五個(gè)年頭。

　　自查報(bào)告是政府績(jī)效考評(píng)打分材料的重要部分，主要內(nèi)容是各單位圍繞績(jī)效任務(wù)和專項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)完成情況及反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展的自查自評(píng)情況。

　　2018年第四季度，北京市進(jìn)行了市級(jí)機(jī)構(gòu)改革。此次公開(kāi)的48個(gè)市級(jí)單位均為新組建的機(jī)構(gòu)，如市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局等。

　　部分單位擺出問(wèn)題分析原因

　　各單位自查報(bào)告中，主要包括基本情況和主要工作兩個(gè)部分，各部門(mén)各區(qū)詳細(xì)列舉了績(jī)效任務(wù)和專項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的完成情況。同時(shí)，部分單位還列出了“存在問(wèn)題及原因分析”。

　　西城區(qū)提出，“在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少難題，政府工作還存在差距和不足。如推動(dòng)業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)還有很大空間，精準(zhǔn)分析把握居民生活服務(wù)需要還不夠充分?！痹搮^(qū)表示，下一步要深入研究這些問(wèn)題，制定更加有力的措施，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

　　市城管委自查報(bào)告中提出，2018年雖然取得一定成績(jī)，也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：市政設(shè)施能力建設(shè)滯后，燃?xì)夤岜Ｕ夏茉唇Y(jié)構(gòu)單一，季節(jié)性熱電矛盾凸顯，尚未緩解余量不足、調(diào)峰能力不強(qiáng)的局面；城市環(huán)境品質(zhì)不高的現(xiàn)象雖然得到全面治理，但仍有反復(fù)，距離國(guó)際一流和諧宜居之都要求還有較大差距；地下管線安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，管道建設(shè)交叉跨越多，需要反復(fù)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致推進(jìn)緩慢。需要在下一步工作中深入分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，緊盯不放、研究解決。

　　市民建議將納入整改范圍

　　在政府績(jī)效考評(píng)大會(huì)前集中公開(kāi)各單位績(jī)效管理自查結(jié)果，在北京還是第一次。此前，曾有考評(píng)代表提出相關(guān)建議。

　　北京市政府績(jī)效考評(píng)工作逐年改進(jìn)。去年，市民代表王永等代表曾在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)提出，數(shù)十個(gè)政府部門(mén)的績(jī)效考評(píng)材料在考評(píng)大會(huì)前集中發(fā)給考評(píng)代表，代表很難在短期內(nèi)進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)分。對(duì)于今年提前集中公開(kāi)政府單位績(jī)效管理自查報(bào)告，王永認(rèn)為值得點(diǎn)贊。

　　作為市政府單位述職考評(píng)的前期環(huán)節(jié)，北京市有關(guān)部門(mén)在相關(guān)頁(yè)面開(kāi)通了留言功能，以便廣泛收集公眾對(duì)各市級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)政府依法全面履職和優(yōu)化服務(wù)管理情況的意見(jiàn)建議，推動(dòng)政府公信力和執(zhí)行力提升。對(duì)于公眾提出的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門(mén)將反饋各相關(guān)單位并督促其整改。

　　市交通委

　　外埠車(chē)進(jìn)京新政11月實(shí)施緩解交通擁堵

　　北京市交通委在績(jī)效管理工作自查報(bào)告中提出，針對(duì)群眾和媒體反應(yīng)強(qiáng)烈的異地上牌長(zhǎng)期在京使用車(chē)輛占用北京市道路資源和停車(chē)資源問(wèn)題，為保證北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控政策的公平性和有效性，發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分載客汽車(chē)采取交通管理措施的通告》，并將于2019年11月實(shí)施，其中提出外埠車(chē)進(jìn)京證每年限辦12次，每次最長(zhǎng)使用7天，限行區(qū)域擴(kuò)至六環(huán)路內(nèi)和通州全域。預(yù)計(jì)北京市常住人口購(gòu)車(chē)登記外埠號(hào)牌將得到一定抑制，外埠號(hào)牌車(chē)輛使用強(qiáng)度將有效降低，對(duì)減輕道路交通運(yùn)行壓力、保障道路交通安全、緩解停車(chē)難、減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等產(chǎn)生積極影響。

　　此外，2018年北京重新施劃1.2萬(wàn)余個(gè)白實(shí)線停車(chē)位。東城區(qū)、西城區(qū)和通州區(qū)支路以上路側(cè)停車(chē)率先實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)全覆蓋。

　　市城管委

　　全年規(guī)范建筑物屋頂牌匾1.17萬(wàn)塊

　　北京市城管委在績(jī)效管理工作自查報(bào)告中提出，2018年深化長(zhǎng)安街容貌改造提升，打造“神州第一街”沿線靚麗景觀。以“莊嚴(yán)、沉穩(wěn)、厚重、大氣”為標(biāo)準(zhǔn)，整治范圍以東西三環(huán)為重點(diǎn)，東西延伸至東六環(huán)與門(mén)頭溝三石路。完成67座公交候車(chē)亭、250個(gè)步道燈的更換及5座過(guò)街天橋的修繕維護(hù)；長(zhǎng)安街通州段、門(mén)頭溝段累計(jì)完成綠化提升20.4萬(wàn)平方米、道路鋪裝5.9萬(wàn)平方米、更換安裝護(hù)欄16.9公里、對(duì)46棟建筑物外立面實(shí)施改造。

　　與此同時(shí)，廣告牌匾規(guī)范設(shè)置全面鋪開(kāi)，全年規(guī)范建筑物屋頂牌匾1.17萬(wàn)塊，重設(shè)4893塊；拆除違規(guī)戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)1.5萬(wàn)塊、單立柱廣告19處，規(guī)范有序、視覺(jué)清朗的城市公共空間環(huán)境逐步顯現(xiàn)。

　　市規(guī)劃自然資源委

　　通州臺(tái)湖等9個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃正編制

　　北京規(guī)劃自然資源委昨日向新京報(bào)介紹，北京城市副中心總用地面積約155平方公里，加上拓展區(qū)覆蓋通州全區(qū)約906平方公里。 在副中心控規(guī)編制過(guò)程中，北京市同步組織編制了通州區(qū)總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃以及70余項(xiàng)專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)導(dǎo)則，這些成果都與城市副中心控規(guī)進(jìn)行了充分的統(tǒng)籌融合，核心成果已納入副中心控規(guī)，力求推進(jìn)通州全區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引領(lǐng)通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　北京市規(guī)劃自然資源委績(jī)效管理工作自查報(bào)告顯示，2018年1月4日，蔡奇書(shū)記專題會(huì)聽(tīng)取了通州區(qū)總體規(guī)劃的匯報(bào)；2018年1月9日，市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了通州區(qū)總體規(guī)劃的匯報(bào)，明確了城市副中心的新型城鎮(zhèn)化空間體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，目前正在推動(dòng)臺(tái)湖等9個(gè)特色小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃編制。 同時(shí)，加快推進(jìn)通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃工作，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，積極穩(wěn)妥做好交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)北京城市副中心與河北省廊坊市北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控。

　　市住建委

　　去年提供共有產(chǎn)權(quán)房房源2.9萬(wàn)套

　　截至2018年底，北京保障房新開(kāi)工5.45萬(wàn)套，完成年度5萬(wàn)套建設(shè)籌集任務(wù)的110%；其中，公租房1.05萬(wàn)套，棚改安置房4.4萬(wàn)套。分配公租房3.23萬(wàn)套（戶），其中實(shí)物房源2.66萬(wàn)套、新增發(fā)放市場(chǎng)租房補(bǔ)貼0.57萬(wàn)戶，完成年度分配公租房（含市場(chǎng)租房補(bǔ)貼）1.5萬(wàn)套（戶）以上任務(wù)的215.9%。

　　2018年市住建委績(jī)效管理工作自查報(bào)告顯示，2018年，北京加快推進(jìn)已供地共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，已有264萬(wàn)平方米辦理完成施工登記（許可）手續(xù)并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。堅(jiān)持職住平衡的分配原則，實(shí)現(xiàn)了房源優(yōu)先配售給項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的北京其他區(qū)戶籍無(wú)房家庭，以及符合北京住房限購(gòu)條件、在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非北京戶籍無(wú)房家庭。全市共開(kāi)通申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目26個(gè)，提供房源2.9萬(wàn)套。

　　另外，2018年，北京老樓加裝電梯工作被列為重要民生實(shí)事項(xiàng)目，年度目標(biāo)為全年開(kāi)工400部以上，完成加裝200部以上。截至2018年底，全市老樓加裝電梯共開(kāi)工990部，已完成378部。其中，豐臺(tái)、海淀、朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)工和完成數(shù)量均居全市前列。

　　東西城

　　紹興會(huì)館等25個(gè)騰退項(xiàng)目“清零”

　　在城市更新改造方面，東城區(qū)在2018年績(jī)效管理工作自查報(bào)告中提出，編制東城區(qū)落實(shí)中軸線申遺工作方案，完成社稷壇、太廟、天壇公園園內(nèi)住戶騰退；實(shí)施法國(guó)兵營(yíng)舊址、估衣會(huì)館等文物騰退10處，修繕文物7處。啟動(dòng)實(shí)施簡(jiǎn)易樓騰退21棟，穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)老舊小區(qū)整治試點(diǎn)任務(wù)，在18棟老舊樓房加裝電梯。完成棚戶區(qū)改造1019戶。加快推進(jìn)天壇周邊、望壇、南中軸路周邊、金魚(yú)池二期西等在施項(xiàng)目收尾。

　　西城區(qū)在2018年績(jī)效管理工作自查報(bào)告中表示，歷史文化名城保護(hù)力度持續(xù)加大。該區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的47處直管公房文物騰退項(xiàng)目全部啟動(dòng)，京報(bào)館、紹興會(huì)館、康有為故居等25個(gè)騰退項(xiàng)目“清零”，完成北海、景山市重點(diǎn)項(xiàng)目公房住戶騰退。

　　西城區(qū)持續(xù)加大歷史文化街區(qū)保護(hù)力度，啟動(dòng)先農(nóng)壇一畝三分地景觀恢復(fù)工程，完成德勝門(mén)對(duì)景項(xiàng)目建設(shè)，地安門(mén)百貨降層改造裝修進(jìn)入收尾階段，南北長(zhǎng)街保護(hù)騰退、阜內(nèi)大街整治改造、鼓樓西大街片區(qū)保護(hù)復(fù)興等項(xiàng)目取得階段性成果。（記者 沙雪良 鄧琦）