新華社北京1月30日電(記者朱基釵)十九屆中央第二輪巡視——中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋情況30日向社會(huì)公布。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),2018年10月至11月,中央巡視組對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司等26個(gè)地方、單位黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視。
30日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了巡視反饋情況。
在對(duì)甘肅的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí);研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,綜合施策不夠精準(zhǔn),有的工作措施落實(shí)質(zhì)量有待提升,個(gè)別地方執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差;履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距,責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底,有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻,盲目樂(lè)觀;黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不夠緊密,一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺,個(gè)別地方問(wèn)責(zé)泛化;職能部門(mén)發(fā)揮作用不充分,存在作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題,扶貧資金監(jiān)管力度不夠;有的黨組織對(duì)整改難度大的問(wèn)題較真碰硬不夠,一些問(wèn)題整改不扎實(shí)不到位,有的問(wèn)題整改機(jī)械教條。
在對(duì)青海的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,有的黨組織學(xué)習(xí)流于形式,實(shí)效性不強(qiáng);落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠精準(zhǔn),存在扶貧政策“大水漫灌”現(xiàn)象,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)雙贏發(fā)展不夠,產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠有力;責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減,考核“指揮棒”作用發(fā)揮不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)的緊迫感不強(qiáng),缺乏下“繡花功夫”的耐心和韌勁;扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義仍較突出,各類(lèi)督查、檢查、考核數(shù)量仍然較多;抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不夠有力,基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中作用發(fā)揮不充分,推動(dòng)精神脫貧不夠;有的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任缺失,扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管比較薄弱;對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不徹底。
在對(duì)湖北的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神不夠到位,督促各級(jí)學(xué)深悟透不夠;執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策不夠到位,一些政策存在偏差,產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)不夠有力;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位,形成合力不足,脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃頻繁調(diào)整,有的市州脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任“降格落實(shí)”、層層下卸;貧困村黨的建設(shè)較薄弱,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不足;整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題不夠到位;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任有差距,日常監(jiān)督不到位,有的問(wèn)責(zé)追責(zé)簡(jiǎn)單化;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不扎實(shí),有的問(wèn)題整改走形式。
在對(duì)廣西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察廣西重要講話(huà)精神不夠深入,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策存在偏差,一些項(xiàng)目實(shí)施變形走樣;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位。一些貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不夠,扶貧資金管理不夠到位、使用不夠精準(zhǔn);抓黨建促脫貧力度不夠,貧困地區(qū)引人、留人困難,一些貧困村黨組織薄弱;整改主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,有的整改重銷(xiāo)號(hào)輕長(zhǎng)效,重形式輕結(jié)果,舉一反三不夠,整改進(jìn)度滯后。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不夠有力,運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn),協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不夠到位。
在對(duì)西藏的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠全面深入,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)”要求不夠扎實(shí),有的執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策跑偏走樣,產(chǎn)業(yè)扶貧短板突出,有的資金項(xiàng)目績(jī)效不高;落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”還有差距,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,主體責(zé)任有待壓實(shí);整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題抓得不緊,重痕跡輕實(shí)績(jī)傾向仍然存在;基層黨建還存在虛化弱化現(xiàn)象,扶貧隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);宣傳教育引導(dǎo)不夠到位,“扶志”與“扶智”還有欠缺;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓力傳導(dǎo)層層減弱,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線(xiàn)索處置不及時(shí),有的工作不嚴(yán)不實(shí);職能部門(mén)監(jiān)管不到位,項(xiàng)目、資金風(fēng)險(xiǎn)猶存;對(duì)整改各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)籌研究不夠,督促指導(dǎo)不夠有力。
在對(duì)重慶的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述還有差距,督促各級(jí)學(xué)深悟透不夠;貫徹落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,部分產(chǎn)業(yè)扶持資金存在浪費(fèi)損失,落實(shí)易地扶貧搬遷政策存在偏差,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不足;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制還需進(jìn)一步加強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作精神狀態(tài)不到位、作風(fēng)不實(shí);對(duì)貧困區(qū)縣考核沒(méi)有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求;推動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作深化發(fā)展有待加強(qiáng),層層傳導(dǎo)壓力不夠,有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委存在不作為、慢作為問(wèn)題;有的市屬職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任用力不夠,存在扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)問(wèn)題,一些扶貧項(xiàng)目資金使用不規(guī)范;扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有的整改不夠到位。
在對(duì)陜西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)還不夠到位;貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署還有差距,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不夠精準(zhǔn),帶動(dòng)脫貧效果不明顯,執(zhí)行易地扶貧搬遷政策存在搞變通現(xiàn)象;脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌謀劃不夠,落實(shí)中央對(duì)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)要求有差距,對(duì)貧困縣的考核沒(méi)有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求;對(duì)有的干部工作精神不在狀態(tài)重視不夠,重形式輕實(shí)效、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題仍然存在;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作有待加強(qiáng),以案促改不夠深入;有關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)不夠到位,扶貧資金使用管理存在違規(guī)違紀(jì)和不規(guī)范問(wèn)題;各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有的整改落實(shí)還不到位。
在對(duì)教育部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距,貫徹中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位,對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)研究謀劃不夠深入;主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng),責(zé)任傳導(dǎo)不到位,思想認(rèn)識(shí)存在一定偏差,內(nèi)部工作合力不足,組織保障不夠有力;有的政策舉措不夠精準(zhǔn),落實(shí)牽頭任務(wù)有弱項(xiàng),對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)師資建設(shè)、職業(yè)教育、控輟保學(xué)等方面聚焦發(fā)力不夠;行業(yè)教育脫貧督導(dǎo)指導(dǎo)力度不大,督促檢查不夠嚴(yán)格,一些反映集中的問(wèn)題整改措施不夠有力;紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任工作定位不夠精準(zhǔn);各類(lèi)監(jiān)督檢查整改落實(shí)不夠到位,有的整改措施針對(duì)性不強(qiáng);定點(diǎn)扶貧存在薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌直屬高校對(duì)口幫扶不夠精準(zhǔn),選派扶貧干部“盡銳出戰(zhàn)”有短板。
在對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:黨組履行主體責(zé)任還不到位,學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)健康扶貧決策部署不夠深入,行業(yè)脫貧統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分,組織保障不夠有力,合力攻堅(jiān)的內(nèi)部工作機(jī)制尚未確立;對(duì)健康扶貧特點(diǎn)規(guī)律把握不足,有的政策不夠科學(xué)精準(zhǔn),個(gè)別考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),對(duì)深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力不足;狠抓落實(shí)力度不夠,“啃硬骨頭”勁頭還不足,有的工作推進(jìn)落實(shí)不夠及時(shí),政策宣傳解釋不夠深入,主動(dòng)糾偏意識(shí)不強(qiáng);行業(yè)扶貧指導(dǎo)和監(jiān)管力度還不夠大,掌握和分析政策落實(shí)情況不夠深入;駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位;各項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題整改落實(shí)不及時(shí);對(duì)定點(diǎn)扶貧和片區(qū)牽頭工作重視不夠,扶貧干部選派和管理存在短板,扶貧責(zé)任壓得不實(shí)。
在對(duì)新疆的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策有偏差,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧機(jī)制弱,教育扶貧工作仍有不足,發(fā)揮東西部協(xié)作和對(duì)口援疆政策優(yōu)勢(shì)不充分。脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任壓得不夠?qū)?,“省?fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”還有差距,督促職能部門(mén)履責(zé)不夠;抓黨建促脫貧攻堅(jiān)還有不足,村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng);扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力不夠,重“輸血”輕“造血”。日常監(jiān)督不到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理存在薄弱環(huán)節(jié),整治形式主義、官僚主義問(wèn)題不夠有力;職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任不夠有力。自治區(qū)黨委對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改還不夠到位。
在對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神還有差距,脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不夠有力;制定脫貧攻堅(jiān)配套政策措施不夠精準(zhǔn),有的政策措施針對(duì)性不夠強(qiáng),政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分;落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不夠,推動(dòng)落實(shí)易地扶貧搬遷、以工代賑等牽頭任務(wù)不夠到位。項(xiàng)目資金監(jiān)管不夠有力,易地扶貧搬遷監(jiān)管機(jī)制不夠健全,對(duì)發(fā)展改革系統(tǒng)督促指導(dǎo)不夠;各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改存在不足。定點(diǎn)幫扶不夠精準(zhǔn),指導(dǎo)培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不夠有力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理有欠缺。
在對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神的自覺(jué)性主動(dòng)性有所欠缺,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位,研究脫貧攻堅(jiān)工作不夠及時(shí)深入,組織保障不夠有力;落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署有差距,有關(guān)政策措施制定結(jié)合實(shí)際不夠緊密,對(duì)深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠到位;推動(dòng)住建領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作不夠有力,統(tǒng)籌推進(jìn)牽頭任務(wù)不夠到位。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任有缺失,對(duì)牽頭任務(wù)督促落實(shí)不夠。推進(jìn)定點(diǎn)和片區(qū)扶貧工作力度不夠,定點(diǎn)幫扶機(jī)制不夠健全,片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)不夠有力,選派扶貧干部未充分體現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力,主動(dòng)監(jiān)督和較真碰硬不夠。
在對(duì)吉林的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位,貫徹精準(zhǔn)扶貧方略不夠到位,一段時(shí)間急于求成,有的地方工作不實(shí);東西部扶貧協(xié)作有待加強(qiáng)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位,省負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢,五級(jí)書(shū)記責(zé)任未完全壓實(shí);統(tǒng)籌貧困縣與非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作不夠平衡,整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金有偏差;扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí),因村派人不夠精準(zhǔn),抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作不夠到位。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)省、市(州)委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和職能部門(mén)履行脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作監(jiān)管職責(zé)的日常監(jiān)督不夠,開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不夠深入。省委落實(shí)中央有關(guān)監(jiān)督檢查整改主體責(zé)任不夠到位,有的整改不實(shí)。
在對(duì)內(nèi)蒙古的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位、不夠堅(jiān)決,聚焦聚力攻堅(jiān)不夠,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略有偏差,東西部扶貧協(xié)作有差距;貫徹落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求不夠認(rèn)真,履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有缺失,統(tǒng)籌指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧乏力,脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí),抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不夠有力。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不夠全面,對(duì)自治區(qū)、盟(市)黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和有關(guān)職能部門(mén)履行相關(guān)工作監(jiān)管責(zé)任情況主動(dòng)監(jiān)督不夠,開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不夠深入。自治區(qū)黨委對(duì)脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三整改不夠,有的問(wèn)題整改不實(shí)。
在對(duì)交通運(yùn)輸部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,貫徹中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位。攻堅(jiān)意識(shí)不夠強(qiáng),交通扶貧工作責(zé)任未壓實(shí),合力攻堅(jiān)格局未完全形成。制定交通扶貧政策措施科學(xué)性不夠,交通扶貧政策落實(shí)不到底,貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠。交通扶貧監(jiān)管機(jī)制不夠健全,督導(dǎo)檢查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不鮮明;對(duì)問(wèn)題整改重視不夠,落實(shí)整改責(zé)任較真碰硬不夠。落實(shí)幫扶責(zé)任不夠扎實(shí),分類(lèi)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn),關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部不夠到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任有差距,投入精力不足。
在對(duì)水利部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,落實(shí)中央決策部署不夠全面,一些扶貧規(guī)劃方案制定滯后,配套政策措施針對(duì)性不強(qiáng)。履行水利扶貧主體責(zé)任不夠到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,結(jié)合職能責(zé)任組織推進(jìn)水利扶貧工作力度不夠,水利資金向貧困地區(qū)傾斜不足,部分水利扶貧任務(wù)推進(jìn)緩慢。對(duì)水利扶貧主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),壓力傳導(dǎo)層層遞減。對(duì)問(wèn)題整改沒(méi)有緊盯不放,長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。履行幫扶職責(zé)不全面,幫扶措施結(jié)合實(shí)際不夠緊密。對(duì)扶貧干部選派統(tǒng)籌謀劃不夠、關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不到底,監(jiān)督力量投入不足。
在對(duì)財(cái)政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:財(cái)政部黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,扶貧資金統(tǒng)籌管理頂層設(shè)計(jì)不完善,向“三區(qū)三州”政策傾斜力度不夠,促進(jìn)形成大扶貧格局政策“組合拳”不夠有力。聚焦職能責(zé)任落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠有力,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金整合力度不夠,推動(dòng)支持全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)有欠缺。扶貧資金監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),信息化建設(shè)滯后,監(jiān)管機(jī)制不夠健全,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位。落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任不夠扎實(shí),督促指導(dǎo)不力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、靠前監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不深入。
在對(duì)人力資源和社會(huì)保障部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。政策供給機(jī)制不夠健全,政策體系建設(shè)不夠完善,一些政策精準(zhǔn)性不強(qiáng),政策動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠。督促指導(dǎo)政策落地落細(xì)落實(shí)不夠到位,職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)促脫貧、民生保障等職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分。就業(yè)補(bǔ)助資金監(jiān)管力度不夠,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不夠徹底。定點(diǎn)扶貧工作不夠深入,沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),“盡銳出戰(zhàn)”意識(shí)不夠強(qiáng)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)督有欠缺,監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
在對(duì)安徽的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠系統(tǒng)深入,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)度不夠,聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)前熱后冷,把握“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)不夠有力,因地制宜綜合施策存在不足。脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)有欠缺,“省負(fù)總責(zé)”存在薄弱環(huán)節(jié),總攬全局還不到位,統(tǒng)籌規(guī)劃不夠精準(zhǔn),組織保障不夠有力,作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí),形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力,監(jiān)督質(zhì)量不夠高,相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不到位,舉一反三不夠,整改機(jī)制不健全。
在對(duì)江西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述與江西實(shí)際結(jié)合不夠緊密,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠精準(zhǔn),把握脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和政策標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不牢固。“省負(fù)總責(zé)”存在差距,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠充分,責(zé)任壓力傳導(dǎo)較弱,形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出,脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)不力,抓黨建促脫貧攻堅(jiān)存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任有弱項(xiàng),日常監(jiān)督缺少實(shí)打?qū)嵉拇胧?,?zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)度不高。省直有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)。各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位,鞏固整改成果的措施有待加強(qiáng),標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制不健全。
在對(duì)云南的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠到位,聚焦“三區(qū)三州”中的怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)有待加強(qiáng);落實(shí)“兩不愁、三保障”等政策不夠精準(zhǔn);易地扶貧安置點(diǎn)建設(shè)和搬遷進(jìn)度滯后;扶貧資金使用監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)?!笆∝?fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”責(zé)任壓得不夠扎實(shí),形式主義、官僚主義等問(wèn)題未得到有效解決;對(duì)扶貧干部重加壓、輕激勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理仍需加大力度。有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不到位,合作經(jīng)濟(jì)組織帶貧效果不明顯,有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目搞“名股實(shí)債”。各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)有差距,有的存在“數(shù)字整改”現(xiàn)象。
在對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧辦的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),落實(shí)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策措施不夠有力,推動(dòng)中央關(guān)于加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧工作不夠有效;履行脫貧攻堅(jiān)職能責(zé)任不夠到位,對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題敏感性不強(qiáng),深入調(diào)研不夠,發(fā)揮參謀助手作用不充分,對(duì)社會(huì)扶貧工作主動(dòng)謀劃不深,動(dòng)員不夠有力;機(jī)關(guān)黨建工作薄弱,嚴(yán)管與厚愛(ài)干部存在一定差距;監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不夠徹底,舉一反三不夠。
在對(duì)民政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:民政部黨組落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位,落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距,督促司局和直屬單位學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施不到位,對(duì)深度貧困地區(qū)情況調(diào)研不夠深入,有關(guān)低保政策措施待完善,向貧困地區(qū)傾斜不夠,推動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)不夠有力,組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的力度不足,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督導(dǎo)糾偏不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位,農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展不夠深入。對(duì)一些領(lǐng)域的監(jiān)管缺失,對(duì)有關(guān)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題的整改尚未到位。片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作不夠到位,幫扶措施存在短板,尚未形成有效幫扶合力。
在對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央決策部署不夠深入,有的同志對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不充分,缺少攻堅(jiān)克難精神;產(chǎn)業(yè)扶貧等政策不夠完善、針對(duì)性不強(qiáng),防范扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施出臺(tái)不夠及時(shí);對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌、對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)下推動(dòng)不夠有力,針對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的資金投入、科技幫扶等傾斜支持不夠;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不充分,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督不到位,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還有一些沒(méi)有整改落實(shí);沒(méi)有發(fā)揮好定點(diǎn)扶貧地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型示范作用,有的定點(diǎn)扶貧干部對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基層實(shí)際了解不深等。
在對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還有差距,貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠深入。一些部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,定點(diǎn)扶貧工作有短板,扶貧貸款投放、認(rèn)定、考核指標(biāo)不夠精準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)力度不夠,面對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要問(wèn)題擔(dān)當(dāng)不夠有力,統(tǒng)籌內(nèi)部力量不到位,發(fā)揮扶貧金融事業(yè)部作用不夠充分。對(duì)包括扶貧貸款在內(nèi)的一些信貸領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處置不力,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與防范風(fēng)險(xiǎn)不夠平衡。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不到位,紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督偏弱,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格,監(jiān)督監(jiān)管尚未形成合力。對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力,沒(méi)有從職責(zé)定位、制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等方面深化整改。
在對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠到位,責(zé)任傳導(dǎo)不到位,存在形式主義、官僚主義問(wèn)題;落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策要求不夠到位,貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,創(chuàng)新金融產(chǎn)品不積極,向深度貧困地區(qū)傾斜力度不夠,定點(diǎn)幫扶力度不夠;統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)一些涉及多層級(jí)、多部門(mén)的問(wèn)題組織協(xié)調(diào)力度不夠,考核考評(píng)發(fā)揮導(dǎo)向作用不夠;精準(zhǔn)扶貧有偏差,執(zhí)行有關(guān)扶貧貸款政策不精準(zhǔn);紀(jì)委主動(dòng)作為不夠,督促、提醒黨委落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任辦法不多,監(jiān)督作用弱化,監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié);對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不深入不扎實(shí),整改工作機(jī)制不健全。
此外,在對(duì)上述地方和單位的巡視中,中央巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。